Дата последнего обновления: 19 апреля 2026 г. 11:09

Общие сведения

Правила землепользования и застройки (далее – ПЗЗ) муниципального образования «город Тула» регулируют отношения,
связанные с использованием земельных участков, их планированием, застройкой и благоустройством территорий
в пределах границ города и прилегающих сельских населённых пунктов. ПЗЗ являются обязательным нормативным документом
для всех физических и юридических лиц, желающих осуществлять строительство, реконструкцию, изменение назначения
земельных участков, а также для органов государственной власти и муниципальных органов, отвечающих за
градостроительную политику.

Нормативно‑правовая база

• Решение Тульской городской Думы от № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» (с изменениями от ).
• Решение Тульской городской Думы от № 65/1406 – порядок ознакомления населения с ПЗЗ.
• Постановление администрации г. Тула от № 312 – актуализация Генерального плана и карты градостроительного зонирования.
• Приказ Комитета Тульской области по архитектуре и градостроительству от № 70 – внесение изменений в ПЗЗ.
• Решения Тульской городской Думы от № 19/503 и от № 47/1156 – нормативы градостроительного проектирования и правила благоустройства.

Все перечисленные акты доступны на официальном сайте муниципального образования
tularegion.ru и в правовой системе «КонсультантПлюс».

Структура ПЗЗ

1. Раздел I. Порядок применения и внесения изменений (ст. 1‑13). Описывает порядок утверждения, публикации и внесения поправок в ПЗЗ.
2. Раздел II. Карта градостроительного зонирования. Содержит приложение 1 – карту, где выделены зоны:
   • Жилые (многоквартирные, индивидуального жилищного строительства, коттеджные).
   • Производственные (промышленные, складские, логистические).
   • Инженерные и транспортные (дороги, сети коммуникаций).
   • Зоны охраны окружающей среды и рекреационные.
3. Раздел III. Параметры застройки. Устанавливает нормативы плотности, этажности, отступов, коэффициенты использования земельных участков (КУП), нормы высотности и т.п.
4. Раздел IV. Порядок предоставления земельных участков. Регулирует аренду, продажу, безвозмездную передачу и выделение земель под индивидуальное жилищное строительство (пример – объявление от о сдаче в аренду участка 839 м² в с. Федоровка).
5. Раздел V. Благоустройство территории. Содержит требования к озеленению, уличному освещению, организации общественных пространств (см. изменения от № 71/1649).

Основные положения ПЗЗ

Зонирование и его значение

Зонирование – это система разделения территории города на функциональные зоны, каждая из которых имеет
определённые параметры застройки. На карте зонирования (Приложение 1) указаны границы:

• Жилая зона (R) – допускается строительство жилых домов, многоквартирных зданий, детских садов, школ.
• Производственная зона (P) – разрешены промышленные предприятия, склады, автотранспортные терминалы.
• Транспортно‑инженерная зона (T) – дорожные сети, железнодорожные путевые полотна, линии коммуникаций.
• Зоны особого назначения (Z) – парки, скверы, зоны охраны природы, рекреационные зоны.

Параметры застройки (КУП, КОП, отступы)

Порядок получения разрешения на строительство

1. Подача заявки в Управление градостроительства и архитектуры г. Тулы.
2. Проверка соответствия проекта параметрам ПЗЗ и Генерального плана.
3. Получение согласований от санитарно‑эпидемиологической службы, пожарного надзора и др.
4. Выдача разрешения на строительство (Градостроительный план).

Практические примеры применения ПЗЗ

Аренда земельного участка в с. Федоровка

Объявление от о предоставлении в аренду участка площадью 839 м² (кадастровый № 71:14:040206:723, 103619) для индивидуального жилищного строительства. Согласно ПЗЗ:

• Участок относится к жилой зоне «R‑II» (однорядная линейная застройка).
• Допустимая КУП – 0,7, следовательно, на участке можно построить дом общей площадью до 587 м².
• Минимальный отступ от границы соседних участков – 6 м.

Строительство промышленного комплекса в Ленинском районе

Для проекта, размещённого в зоне «P‑I», применяются более строгие требования к экологическим показателям и расстояниям от жилых массивов (не менее 300 м). ПЗЗ предписывают:

• КУП 0,5 → на участке 10 000 м² допускается построить здания общей площадью 5 000 м².
• Обязательное оформление согласования с Департаментом охраны окружающей среды.

Как ознакомиться с ПЗЗ и сопутствующими документами

Согласно решению Тульской городской Думы от № 65/1406, ПЗЗ доступны для ознакомления:

1. На официальном сайте муниципального образования tularegion.ru в разделе «Документы»;
2. В открытом доступе в отделе Управления градостроительства и архитектуры (ул. Ленина, д. 18, г. Тула);
3. В правовой системе «КонсультантПлюс», где собраны все нормативные акты, формы заявлений и типовые договоры.

Изменения и актуализация ПЗЗ

С 2016 г. ПЗЗ неоднократно корректировались:

• – внесены поправки в параметры застройки и уточнены границы зон.
• – приказ № 70, в котором уточнены требования к благоустройству и экологии.
• – решение № 71/1649, обновление правил благоустройства территорий.

Все изменения публикуются в Официальном интернет‑выпуске правовых актов и в разделе «Новости» сайта администрации города.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Тула» образуют комплексную правовую основу,
которая обеспечивает упорядоченное развитие городской территории, защиту интересов собственников,
соответствие строительных проектов градостроительным требованиям и сохранение экологического баланса.

Для успешного планирования и реализации любого проекта в Туле необходимо:

• Тщательно изучить актуальную карту зонирования и параметры застройки;
• Своевременно получить все необходимые согласования;
• Следить за изменениями в нормативной базе через официальные источники.

При соблюдении всех требований ПЗЗ процесс получения разрешения на строительство проходит быстро и без конфликтов, а реализованные объекты гармонично вписываются в общую градостроительную структуру города.

Источник информации: официальные документы администрации города Тула,
правовые акты, опубликованные в системе «КонсультантПлюс», а также данные
из открытых источников на официальном сайте муниципального образования (по состоянию на ).