Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Содержание

1. Что такое Постановление 584?
2. Кому и в какие органы необходимо подавать уведомление?
3. Сроки подачи уведомления
4. Порядок подачи уведомления
5. Перечень обязательных документов
6. Ответственность за неуведомление
7. Практические примеры
8. Часто задаваемые вопросы

Что такое Постановление 584?

Постановление Правительства РФ № 584 от 27 июня 2025 г. регулирует порядок подачи уведомления о начале предпринимательской деятельности (далее – УНД). Оно заменило ряд прежних нормативных актов и объединило требования к уведомлению в единую процедуру, упрощая взаимодействие предпринимателей с надзорными органами.

Основные цели постановления:

• Обеспечить своевременный контроль за началом деятельности, потенциально опасной для здоровья населения, окружающей среды или общественной безопасности;
• Снизить административные барьеры при открытии бизнеса, объединив несколько уведомительных процедур в одну;
• Установить чёткие сроки и ответственность за неуведомление.

Кому и в какие органы необходимо подавать уведомление?

Согласно Постановлению 584, уведомление обязаны подавать субъекты предпринимательской деятельности, если их деятельность подпадает под надзор одного из следующих федеральных органов:

• Роспотребнадзор – при открытии предприятий общепита, производства пищевых продуктов, косметики, детских товаров, а также при проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий;
• Роструд – при создании организаций, где будет работать более 20 человек, а также при открытии учебных центров, профтехучилищ и иных образовательных учреждений;
• Ространснадзор – при осуществлении перевозок опасных грузов, работе автотранспортных компаний, организации автодорожных сервисов;
• МЧС России – при проведении работ, связанных с потенциальным пожарным, химическим или радиационным риском (например, производство горючих материалов, работа с взрывчатыми веществами);
• Росприроднадзор – при осуществлении деятельности, связанной с использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды и контролем за выбросами;
• и другие уполномоченные органы, указанные в приложении 1 к постановлению.

Если ваша деятельность подпадает под несколько надзорных сфер, уведомление подаётся одновременно в каждый соответствующий орган.

Сроки подачи уведомления

Постановление устанавливает чёткие сроки:

• Уведомление должно быть подано не позднее 5 рабочих дней с момента фактического начала деятельности.
• В случае, если планируется открытие объекта, требующего получения предварительных разрешений (например, строительство пищевого производства), уведомление подаётся за 10 рабочих дней до начала работ.
• Если уведомление не подано в установленный срок, штрафы начинают начисляться с 1‑го дня просрочки.

Порядок подачи уведомления

Процедура подачи УНД упрощена и может осуществляться в двух формах:

Электронная форма (рекомендованный способ)

1. Зарегистрируйтесь на Госуслугах или на специализированном портале «Е‑Уведомление» (https://e-uvedomlenie.gov.ru).
2. Выберите нужный надзорный орган из списка.
3. Заполните онлайн‑форму, указав:
   • Полное наименование организации (ИП, ООО, АО и т.д.);
   • ОГРН/ОГРНИП, ИНН, КПП;
   • Адрес фактического места осуществления деятельности;
   • Вид деятельности (по классификатору ОКВЭД);
   • Дата начала работ;
   • Перечень документов (см. пункт 5).
4. Прикрепите сканы всех обязательных документов.
5. Подтвердите отправку с помощью электронной подписи (КЭП) или через Госуслуги.
6. Получите подтверждение о регистрации уведомления (Электронный акт приёма‑передачи).

Письменная форма (для организаций без доступа к электронной подписи)

1. Скачайте образец формы уведомления здесь и распечатайте.
2. Заполните форму от руки, используя печатные буквы.
3. Соберите пакет документов (см. пункт 5) и подпишите их от руки.
4. Отправьте пакет заказным письмом с уведомлением о вручении или подайте лично в приемный отдел соответствующего органа.
5. Сохраните копию письма‑подтверждения о вручении.

Перечень обязательных документов

Набор документов может немного отличаться в зависимости от надзорного органа, однако базовый список выглядит так:

• Заявление‑уведомление по образцу (форма 584‑У).
• Копия свидетельства о государственной регистрации (ОГРН/ОГРНИП).
• Копия ИНН и КПП.
• Документ, подтверждающий право собственности или аренды помещения (договор аренды, свидетельство о праве собственности).
• Санитарно‑эпидемиологическое заключение (только для Роспотребнадзора).
• Технический паспорт или проектная документация (для объектов, подпадающих под Ространснадзор, МЧС).
• Лицензия (если вид деятельности лицензируемый).
• Экологический паспорт (для Росприроднадзора).
• Трудовая книжка/документ о наличии ответственного специалиста (для Роструда).

Все документы должны быть предоставлены в оригинале (при личной подаче) или в виде сканов/фото (при электронной подаче) в формате PDF, не более 5 МБ каждый.

Ответственность за неуведомление

С 27 июня 2025 г. вступили в силу новые штрафные санкции, указанные в Постановлении 584:

Кроме финансовых санкций, органы надзора имеют право:

• Приостановить деятельность до получения корректного уведомления;
• Наложить административный арест на имущество;
• Внести запись о нарушении в Единый реестр юридических лиц.

Практические примеры

Открытие кафе

Владелец планирует открыть кафе «Вкусный уголок» в Москве. Деятельность подпадает под Роспотребнадзор (пищевое производство, общепит). Необходимо:

1. Получить санитарно‑эпидемиологическое заключение.
2. Подать электронное уведомление в Роспотребнадзор за 5 дней до начала работы.
3. При отсутствии уведомления в установленный срок – штраф 30 000 руб.

Строительство склада химических веществ

Компания «ХимТех» открывает склад для хранения химических реактивов в Новосибирской области.

• Ответственный орган – МЧС России и Ространснадзор.
• Требуется предоставить проектную документацию, заключения по пожарной безопасности и экологический паспорт.
• Уведомление подаётся одновременно в оба органа за 10 дней до начала строительства.
• Несоблюдение сроков – штраф до 100 000 руб. и приостановка строительства.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать уведомление после начала деятельности?

Теоретически да, но за каждый день просрочки начисляется штраф, указанный в таблице выше. Кроме того, органы могут приостановить работу до получения корректного уведомления.

Обязательно ли использовать электронную подпись?

Для электронного способа подачи – да. При отсутствии КЭП можно воспользоваться сервисом Госуслуг, где подпись ставится через аккаунт «Госуслуги». Для бумажного варианта подпись ставится от руки;

Какие виды деятельности полностью освобождены от уведомления?

Уведомление не требуется, если деятельность не подпадает под надзор ни одного из перечисленных органов (например, ИТ‑консалтинг, бухгалтерские услуги, онлайн‑торговля без физического склада).

Можно ли объединить несколько уведомлений в один пакет?

Да. По Постановлению 584 допускается подача единого пакетного уведомления, если в нём указаны все надзорные органы и приложены соответствующие документы для каждого из них.

Постановление 584 существенно упростило процесс уведомления о начале предпринимательской деятельности, но одновременно ввело более жёсткие штрафные санкции за просрочку. Чтобы избежать финансовых потерь и оперативных задержек, предпринимателям рекомендуется:

• Тщательно определить, какие надзорные органы относятся к их виду деятельности;
• Подготовить полный пакет документов заранее;
• Воспользоваться электронным способом подачи, который ускоряет процесс и позволяет сразу увидеть статус заявки;
• Контролировать сроки и фиксировать даты отправки/получения подтверждений.

При соблюдении указанных в статье рекомендаций ваш бизнес начнёт работу без лишних административных препятствий и штрафов.

Автор статьи: Ваш виртуальный помощник. Дата публикации: 19 апреля 2026 г.