Актуально на 19 апреля 2026 г.

Выясняем: что считается «самостроем» в Туле

Статья 222 ГК РФ и Федеральный закон 339-ФЗ от 2018 года дают чёткие критерии:

• строение возведено на участке, не оформленном в собственность;
• земля имеет нецелевое разрешённое использование (например, под «садоводство», а построен многоэтажный офис);
• отсутствует разрешение на строительство или нарушены градостроительные регламенты;
• постройка переведена из промышленного фонда в жилой без согласования категории;
• есть угроза правам третьих лиц (например, съезды, проезды, соседи потеряли часть своего участка).

Сбор первичных доказательств (шаг 1–3 дня)

Фото- и видеофиксация

Снимите:

• весь объект крупным планом и с воздуха (дрон приветствуется);
• адресные ориентиры: номер дома, вывески, ориентиры;
• этапы строительства (если есть ранние фото, прикладывайте);
• инженерные коммуникации: врезка в газ, воду, электричество без разрешения.

Онлайн-проверка документов

На портале rosreestr.gov.ru или через сервис «ФГИС ЕГРН»:

1. Введите кадастровый номер земельного участка.
2. Выпишите: собственника, ВРИ (вид разрешённого использования), площадь.
3. Если участок не оформлен, фиксируем «Сведения отсутствуют».

Карта Генплана Тулы

Зайдите на официальный сайт администрации г. Тулы / раздел «Градостроительство»:

• Сверьте, попадает ли участок в территорию исторического центра, охранных или зелёных зон, где строительство запрещено.
• Сохраните скриншоты с подписью «Генеральный план 2025 г.».

Запросы в госорганы (шаг 4–7 дня)

Куда и что спрашивать

Как отправлять: почтой с уведомлением + электронная приёмная через сайт органов.

Техническое обследование (шаг 8–12 дня)

Пригласите кадастрового инженера с лицензией СРО:

• Межевание – определение фактических границ застройки относительно соседних участков.
• Технический план (если объект уже существует) – докажет отсутствие сведений в ЕГРН.
• Экспертиза соответствия градостроительным нормам – часто требует суд.

Составление жалобы в администрацию Тулы (шаг 13 день)

Шаблон:

Дирекции архитектуры и градостроительства
Администрации города Тулы
ул. Металлургов, д. 10

Жалоба

от [ФИО, адрес, телефон, e-mail]

Прошу провести проверку самовольного строительства по адресу:
[указать точный адрес/ориентир].

Доказательства:
Отсутствие разрешения на строительство (письмо ДИАМ №__ от __).
Несоответствие ВРИ участка (выписка ЕГРН №__).
Акт межевания от [дата] – пересечение границ.
Фото/видеоматериалы (приложено на CD).

Прошу:
- признать объект самовольной постройкой;
- выдать предписание на самостоятельный снос или
 инициировать снос в административном порядке.

Приложения:
...
...

Если администрация не реагирует (шаг 14–30 день)

Направляем жалобу:

1. Прокуратура Тульской области (ул. Советская, 55) – нарушение ст. 222 ГК РФ и законодательства о градостроительстве.
2. Роспотребнадзор – если есть угроза санитарным нормам (плотность застройки, отсутствие отступов);
3. Суд – исковое заявление о признании права и обязании снести самострой.

Судебное доказывание

Какие документы подаём в Ленинский районный суд г. Тулы:

• исковое заявление (2 экз.);
• выписка ЕГРН;
• отказ ДИАМ в выдаче разрешения;
• техническое заключение эксперта СРО;
• акты межевания;
• фотографии, видео, свидетельские показания;
• квитанция госпошлины (300 рублей для граждан).

Срок рассмотрения: 2 месяца. В 90 % случаев суд обязывает собственника снести объект либо узаконить при возможности.

Что делать, если собственник хочет узаконить

В Туле действует упрощённый порядок 339-ФЗ до г.:

1. Подать заявление в Градостроительную комиссию Тульской области.
2. Если объект не нарушает границы соседей и Генплан, выдаётся разрешение на ввод в эксплуатацию.
3. В течение 10 дней вносятся сведения в ЕГРН.

Исключение: если постройка не прошла строительно-техническую экспертизу, узаконить нельзя, только снос.

✔ Сфотографировал объект и коммуникации.
✔ Получил выписку ЕГРН и сверил ВРИ.
✔ Запросил отказ ДИАМ.
✔ Провёл межевание и экспертизу.
✔ Отправил жалобы в ДИАМ → прокуратуру → суд.
✔ Подал иск о признании самостроя и сносе.

Контакты быстрой помощи в Туле

• ДИАМ Тулы: +7 (4872) -9-44-00, ул. Металлургов, 10.
• Кадастровая палата: +7 (4872) -5-56-78, ул. Максима Горького, 2а.
• Ленинский районный суд: +7 (4872) -6-12-00, ул. Революции, 2.
• Бесплатная юридическая консультация: ###-###-#### (центр «Правовая помощь»).

Помните: срок исковой давности по ст. 222 ГК РФ составляет 3 года с момента, когда вы узнали о незаконной постройке. Не затягивайте!