Актуальность темы: в условиях стремительного роста городов и развития муниципальной инфраструктуры правильный учёт земельных участков становится фундаментом для планирования, налогообложения, кадастровой оценки и последующего градостроительного регулирования.

Понятие и цели инвентаризации

Инвентаризация земель населённых пунктов — это комплексная процедура выявления, описания и систематизации сведений о земельных участках, их границах, правообладателях, разрешённом использовании и фактическом использовании.

• Выявление неучтённых или спорных участков;
• Уточнение границ существующих объектов;
• Формирование актуального кадастрового плана;
• Создание базы для пересмотра ставок земельного налога;
• Предотвращение конфликтов между собственниками и муниципалитетом.

Нормативно-правовая база

Основные документы, регламентирующие порядок:

1. Земельный кодекс РФ (гл. IX.2 «Государственный кадастр недвижимости»);
2. Федеральный закон № 221-ФЗ от «О государственном кадастре недвижимости»;
3. Федеральный закон № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения градостроительной деятельности»;
4. Методические рекомендации Росреестра (приказ № П/0131 от );
5. Региональные правовые акты субъектов РФ и решения органов местного самоуправления.

Этапы проведения инвентаризации

Этап 1. Подготовительный

На этом этапе:

• Формируется перечень населённых пунктов, подлежащих инвентаризации, по предложению муниципалитета и согласованию с Росреестром;
• Утверждается программа работ и график;
• Размещается информация для граждан на официальном сайте муниципалитета и в средствах массовой информации.

Этап 2. Сбор и анализ исходных данных

Включает:

• Запрос в ЕГРН — выписка о кадастровых участках;
• Изучение архивных чертежей, исторических карт, фотоматериалов;
• Опрашивание местных жителей, внеплановые выезды специалистов;
• Сверка данных с БТИ и Росавтодором (если затрагиваются дороги).

Этап 3. Полевые обследования и межевание

Ключевые действия:

1. Геодезическая съёмка при помощи GPS/ГЛОНАСС и беспилотников;
2. Установление (восстановление) межевых знаков и опорных пунктов;
3. Выявление самовольных застроек и землепользований;
4. Подготовка межевого плана и акта согласования границ.

Этап 4. Кадастровый учёт и правовое оформление

• Внесение изменений в ЕГРН через МФЦ или Кадастровую палату;
• Уточнение кадастровой стоимости и пересмотр налоговых баз;
• Формирование публичной кадастровой карты;
• Выдача уведомлений правообладателям о внесённых изменениях.

Сроки и ответственные лица

На 2025 год установлены следующие рекомендуемые сроки:

Какие документы потребуются участникам

• Физлицам: паспорт, правоустанавливающие документы, квитанции об оплате госпошлины;
• Юрлицам: выписка из ЕГРЮЛ, доверенность, договор аренды или свидетельство о праве собственности;
• Общее: межевой план, технический план (если есть постройки), чек об оплате услуг кадастрового инженера.

Типовые ошибки и как их избежать

1. Несогласованные границы с соседями. Решение: провести собрание собственников и заключить соглашение до подачи документов.
2. Устаревшие кадастровые паспорта. Обновить сведения заранее через ЕГРН онлайн.
3. Отсутствие межевых знаков. Установить новые в соответствии с ГОСТ 21.502-2020.
4. Опоздание с уведомлением администрации. Отслеживать публикации на сайте муниципалитета и в газете «Коммерсантъ-Север» или аналогичном СМИ.

Что изменилось в 2025 году

Согласно постановлению Правительства РФ № 219 от :

• введён единый портал «Госуслуги.Земля» для подачи заявлений на межевание;
• сокращён срок рассмотрения документов Росреестром до 10 рабочих дней;
• расширен перечень бесплатных геодезических работ для малоимущих категорий граждан;
• введён электронный кадастровый паспорт в формате QR-кода для быстрой проверки участка.

Пошаговая инструкция для гражданина

Зайдите на сайт gosuslugi.ru/land и авторизуйтесь.
Выберите услугу «Заказ кадастрового инженера».
Получите электронный договор и оплатите счёт.
Дождитесь SMS-уведомления о готовности межевого плана.
Подайте заявление на внесение изменений в ЕГРН через МФЦ или онлайн.
Получите кадастровую выписку на email.

Инвентаризация земель населённых пунктов — это не просто бюрократическая процедура, а основа прозрачности, стабильности и инвестиционной привлекательности территории. Проведя её грамотно, муниципалитет получает:

• актуальную базу данных для градостроительных проектов;
• дополнительные налоговые доходы за счёт выявления «теневых» участков;
• снижение количества судебных споров;
• рост доверия граждан к власти и кадастровым службам.

Дата актуализации материала: 19 апреля 2026 г.