Доминирующее положение — это ключевое понятие российского антимонопольного законодательства. Его корректное определение позволяет ФАС России, а также региональным УФАС своевременно выявлять и пресекать злоупотребления, нарушающие конкуренцию и вредящие как бизнесу, так и конечным потребителям. Ниже рассмотрены юридическое содержание термина, актуальные нормативные источники и основные критерии, по которым орган хозяйствующего субъекта признаётся занимающим доминирующее положение.
Правовое определение доминирующего положения
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) доминирующим признаётся положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), которое даёт возможность ему самостоятельно или совместно с другими субъектами оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на рынке.
- Ключевой критерий — возможность влиять на цену, объём и условия поставки без необходимости считаться с конкурентами, покупателями или поставщиками.
- Доминирующее положение может быть установлено как на товарном, так и на географическом рынке.
Долевые пороги: 35 % и выше
Доля на рынке свыше 35 % является презумптивным признаком доминирующего положения. Это правило закреплено:
- В постановлении Правительства РФ от № 1519 «О порядке определения доминирующего положения» (выполняющим пункт 8 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции).
- В реестрах УФАС субъектов РФ. Например, УФАС по Республике Татарстан регулярно вносит изменения в реестр хозяйствующих субъектов с долей более 35 % (или 50 %) на конкретном рынке.
| Уровень доли | Правовой вывод |
|---|---|
| < 35 % | Обычно не считается доминирующим (исключения — см. ниже). |
| 35 % – 50 % | Презумпция доминирующего положения (может быть опровергнута). |
| > 50 % | Доминирующее положение признаётся без дополнительных доказательств. |
Дополнительные признаки доминирующего положения
Даже при доле ниже 35 % субъект может быть признан доминирующим, если доказано наличие структурных барьеров входа на рынок или устойчивое преимущество. К ним относятся:
- Высокие барьеры входа — ограниченность ресурсов, патентная защита, лицензии, высокие капитальные затраты.
- Устойчивое преимущество доступа к инфраструктуре (например, единственный терминал в порту).
- Отсутствие конкурентов или их критически малая доля.
- Возможность устанавливать цены, не реагируя на действия конкурентов или спрос потребителей.
- Коллективное доминирование, когда несколько компаний действуют согласованно и контролируют в совокупности > 50 % рынка (статья 5 ч. 5 Закона).
Процедура установления: комплексный анализ
ФАС или УФААС проводит анализ по следующей методике:
- Определение товарного рынка: однородность товара, взаимозаменяемость, границы территории.
- Расчёт доли: по объёму реализации или выручке за последние 3 календарных года.
- Анализ конкурентной среды: число участников, наличие импорта, барьеры входа.
- Признание/опровержение презумпции: предоставление контраргументов хозяйствующим субъектом.
- Опубликование решения и внесение в реестр УФАС.
Последствия признания доминирующим
После признания:
- Компания подпадает под повышенный контроль: любые сделки свыше установленных порогов требуют предварительного согласования ФАС.
- Запрет злоупотребления (статья 10 Закона): недобросовестное ценообразование, дискриминационные условия, ограничение производства.
- Штрафы: до 15 % от выручки нарушителя за предыдущий год.
- Возможное структурное разделение (аналог «разделение Microsoft») при систематических нарушениях.
Последние законодательные изменения (2023-2026)
Госдума в июне 2024 года приняла Федеральный закон № 247-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 23 Закона о защите конкуренции». Основные новеллы:
- Уточнён порядок расчёта доли при наличии вертикальных интегрированных структур.
- Введён «псевдонимный» рынок: при онлайн-платформах учитываются не только продажи, но и объёмы заказов.
- Урегулированы правила определения географического рынка для цифровых товаров (используются IP-адреса, языковые зоны).
Практические советы бизнесу
Чтобы не оказаться в реестре доминирующих:
- Ежегодно рассчитывайте свою долю на ключевых рынках (по данным FAS Statistics).
- При приближении к 30 % рассмотрите возможность снижения концентрации (продажа части активов, вывод бренда).
- Ведите документацию, подтверждающую наличие конкурентов и низкие барьеры входа.
- Консультируйтесь с антимонопольными юристами при любых сделках слияния и поглощения.
- При получении уведомления от УФАС — незамедлительно подайте возражения и экономические обоснования.
Доминирующее положение, не приговор, а юридический статус, сопровождающийся высокой ответственностью. Современное российское антимонопольное регулирование становится всё более технологичным: ФАС использует большие данные, алгоритмы оценки конкуренции и автоматические реестры долей. Бизнесу важно заранее отслеживать свою долю и документировать конкурентную среду, чтобы избежать штрафов и вынужденного разделения компании.
Последняя актуализация: 19 апреля 2026 года, 23:31 МСК.