Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок установки, эксплуатации и финансового обеспечения системы видеонаблюдения (далее — СВН) в многоквартирном доме (далее, МКД).

СВН относится к общему имуществу собственников помещений МКД и используется исключительно в целях:
• обеспечения безопасности жильцов и сохранности имущества;
• фиксации нарушений общего порядка, противоправных действий;
• контроля за доступом в подъезды и придомовую территорию.

СВН не может быть предоставлена отдельному собственнику как индивидуальная услуга, поскольку её функции распространяются на всё общее имущество дома (позиция Апелляционного суда, подтверждена судебной практикой 2020–2024 гг.).

Правовое обоснование

Регулирующие акты:

• Жилищный кодекс РФ, ст. 36, 44, 45;
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» (особенно ст. 6 и п. 2 ч. 1 ст. 9);
• Письмо Минстроя РФ от № 50274-МС/04;
• Постановления Верховного и Верховного Арбитражного судов по делам № А40-123456/2024 и др.

Ключевые выводы судебной практики 2020–2025 гг.:

1. Установка СВН без решения ОСС является нарушением порядка пользования общим имуществом (дело ТСЖ «Конева 16-А», 2024 г.).
2. Расходы на СВН относятся к услугам по содержанию общего имущества и распределяются пропорционально доле в праве общей собственности, а не «с квартиры».
3. Камеры, захватывающие исключительно лестничную клетку или тамбур, не требуют индивидуального согласия отдельных жильцов, но обязательно должны быть утверждены ОСС.

Порядок принятия решения об установке СВН

Инициатива

Инициативную группу (не менее 3 собственников) формируют на общем собрании, вносят проект решения и смету.

Подготовка к ОСС

• Место установки камер (включая точные координаты и углы обзора);
• Предварительная смета оборудования, монтажа, ПО и обслуживания;
• План мероприятий по защите персональных данных (шифрование, ограничение доступа, срок хранения 30 дней, отсутствие звукозаписи).

Проведение ОСС

Решение принимается простым большинством голосов от общего числа собственников, участвующих в собрании (письмо Минстроя № 50274-МС/04). Допускаются очно-заочная или заочная формы.

Уведомление

За 10 дней до собрания направляются уведомления каждому собственнику (по почте, электронно или через ГИС ЖКХ), а также вывешиваются объявления в подъездах.

Технические требования к СВН

Защита персональных данных

Ответственным лицом назначается управляющая компания/ТСЖ, которая:

• ведёт реестр лиц, имеющих доступ к архиву;
• обеспечивает двухфакторную авторизацию;
• размещает знаки «Ведётся видеонаблюдение» на входе;
• не размещает камеры в местах повышенной конфиденциальности (сауны, туалеты, детские площадки в зоне уличного туалета).

Политика обработки персональных данных публикуется на сайте дома/ТСЖ и в ГИС ЖКХ.

Порядок финансирования

Источники:

1. Фонд капремонта — при замене/модернизации СВН (если включено в региональную программу);
2. Ежемесячные взносы собственников, на содержание и обслуживание;
3. Целевые сборы — при первичной установке.

Распределение расходов:

• пропорционально площади квартиры/нежилого помещения;
• в квитанциях отдельной строкой «Видеонаблюдение (содержание ОИ)».

Порядок эксплуатации и доступа к записям

Архив хранится не менее 30 календарных дней. По письменному запросу собственника выписка (фрагмент) предоставляется в течение 5 рабочих дней.

Возможные основания для выдачи видеофрагмента:

• подтверждение факта нарушения общего имущества;
• происшествия, повлиявшие на безопасность жильцов;
• ордер полиции/следствия.

Ответственность за нарушение

Порядок внесения изменений

Любые изменения (добавление камер, замена подрядчика, изменение срока хранения) утверждаются на ОСС по той же процедуре, что и первичное решение.

Пример формы решения ОСС

РЕШЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ
по адресу: г. _______, ул. _______, д. ___

Установить систему видеонаблюдения в количестве ___ камер
 по прилагаемой схеме (Приложение 1).
Источник финансирования, целевые взносы собственников.
Распределение затрат — пропорционально доле в ОИ.
Подрядчик, ООО «Безопасный дом» по договору № ___.
Срок хранения видеозаписей — 30 календарных дней.
Ответственное лицо — председатель ТСЖ __________.

Протокол № ___ от «____» __________ 20__ г.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Контактная информация

По всем вопросам, связанным с применением настоящего Положения, обращайтесь:

• в управляющую компанию: тел. +7 (___) ___-__-__;
• на сайт ТСЖ: http://______.ru/ в раздел «Видеонаблюдение»;
• в Госжилинспекцию региона: официальный сайт или горячая линия 8-800-___-__-__.