Актуально на 19 апреля 2026 г․ Документ приведён в редакции последних изменений‚ внесённых постановлениями Правительства РФ от 17 мая 2025 г․ № 669 и 4 августа 2025 г․ № 1165․ Постараемся кратко‚ но подробно разложить «по полочкам» всё‚ что важно знать гражданам‚ бизнесу и органам власти о государственном земельном надзоре․
Содержание
- Что такое государственный земельный надзор?
- Предмет и объект контроля
- Кто осуществляет надзор
- Распределение полномочий по ведомствам
- Управление рисками и категория риска земельных участков
- Основные процедуры и меры
- Главные новшества 2025 года
- Ответственность и права контролируемых лиц
Что такое государственный земельный надзор?
Государственный земельный надзор — это система мероприятий‚ проводимых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для:
- контроля использования и охраны земель;
- предупреждения‚ выявления и пресечения нарушений обязательных требований;
- привлечения к ответственности за нарушения земельного законодательства․
Предмет и объект контроля
Предмет
- Соблюдение обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений․
- Соблюдение правил обращения с побочными продуктами животноводства (ново-2022)․
- Законность распоряжения землями государственной и муниципальной собственности (ново-2025)․
Объект
Объектами надзора являются:
- земельные участки (или их части);
- деятельность органов власти и местного самоуправления по распоряжению землями․
Кто осуществляет надзор
Функции государственного земельного надзора возложены на три федеральных органа:
- Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации‚ кадастра и картографии) и его территориальные управления․
- Россельхознадзор (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору)․
- Росприроднадзор (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования)․
Распределение полномочий по ведомствам
Росреестр
Контролирует все категории земель по вопросам:
- самовольного занятия земель;
- целевого использования;
- использования садовых/огородных участков в установленный срок;
- обязанности привести землю в пригодное состояние;
- эксплуатации объектов капитального строительства в соответствии с разрешённым использованием участка (ново-2025)․
Россельхознадзор
Контролирует земли сельхозназначения и виноградопригодные земли по вопросам:
- сохранения плодородного слоя почвы;
- борьбы с эрозией‚ зарастанием‚ сорняками;
- правил использования и обращения с побочными продуктами животноводства;
- мелиорации и рекультивации;
- обязательного сельхозпроизводства на сельхозземлях․
Росприроднадзор
Контролирует все категории земель‚ кроме сельхозземель и особо охраняемых территорий ФСО/ФСБ по вопросам:
- рекультивации при добыче полезных ископаемых;
- защиты почв от эрозии и загрязнения;
- использования земель в водоохранных зонах и прибрежных полосах;
- сохранения плодородного слоя почвы и др․
Управление рисками и категория риска земельных участков
С 2025 года Правительство ввело систему управления рисками‚ применяемую при проведении проверок:
- участки относят к низкой‚ средней или высокой категории риска;
- основой служат сведения ЕГРН‚ результаты ранее проведённых мероприятий‚ жалобы‚ обращения;
- высокий риск — чаще внеплановые проверки; низкий, чаще профилактические мероприятия․
Если категория риска не определена принудительно‚ участок автоматически считается «низким риском»․
Основные процедуры и меры
- Плановые (рейдовые) проверки — осуществляются по утверждённому плану․
- Внеплановые проверки — по фактам нарушений‚ жалобам‚ чрезвычайным ситуациям․
- Профилактические визиты — разъяснение требований‚ консультации․
- Предписания — обязательные для исполнения указания об устранении нарушений․
- Административные дела, протоколы‚ штрафы‚ приостановление деятельности․
Главные новшества 2025 года
- Добавлен контроль за распоряжением землями государственной и муниципальной собственности органами власти․
- Уточнён перечень требований‚ касающихся эксплуатации объектов капитального строительства‚ возведённых без разрешения на строительство․
- Введены обязательные требования к эксплуатации зданий/сооружений по целевому назначению․
- Изменён порядок присвоения категории риска земельным участкам․
Ответственность и права контролируемых лиц
Права контролируемых лиц
- Знакомиться с материалами проверки‚ получать копии актов․
- Присутствовать при проведении мероприятий․
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в суде или вышестоящем органе․
- Предоставлять пояснения и документы․
Ответственность
За нарушение земельного законодательства предусмотрены:
- Административные штрафы (КоАП РФ: ст․ 7․1‚ 8․8‚ 8․12 и др․);
- Принудительное исполнение предписания за счёт нарушителя;
- Возмещение ущерба (в т․ ч․ в судебном порядке);
- Запрет на эксплуатацию объектов при грубых нарушениях․
Полезные ссылки и контакты
- Официальный текст Положения: КонсультантПлюс
- Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН): rosreestr․gov․ru
- ФГИС «Госуслуги», онлайн-услуги по земельным вопросам․
Помните: соблюдение обязательных требований — не только обязанность‚ но и залог безопасности вашего бизнеса и комфортной жизни на земле!
Дата последней актуализации документа в статье: