Подземные работы относятся к особо опасным видам трудовой деятельности: повышенный риск внезапных обрушений, взрывов газов, пожаров, недостаток естественного освещения, ограниченные возможности эвакуации. Поэтому законодательство предусматривает комплекс специальных требований к условиям и охране труда таких работников; В статье рассмотрены:
- нормативно-правовая база;
- ограничения по возрасту и состоянию здоровья;
- режим труда и отдыха;
- гарантии и компенсации;
- обязанности работодателя;
- ответственность за нарушения.
Нормативно-правовая база
Основные законы и подзаконные акты
- Трудовой кодекс РФ (гл. 43, ст. 322–333). Специальная глава регулирует труд шахтёров, строителей подземных сооружений, геологов и других специалистов, выполняющих работы ниже поверхности земли.
- Федеральный закон от № 239-ФЗ «О внесении изменений в ТК РФ». Дополнительно усилил требования к охране труда на подземных работах.
- Федеральные правила безопасности (ПБ 03-553-03, ПБ 11-493-02). Определяют технические нормы ведения горных работ, вентиляции, газового контроля и др.
- ГОСТ 12.2.003-2014 «Система стандартов безопасности труда. Горные работы. Общие требования безопасности».
- Приказы Минтруда России:
- № 302н от — об обязательных медосмотрах;
- № 524н от, о нормах выдачи СИЗ.
Возрастные и медицинские ограничения
Минимальный возраст
Статья 265 ТК РФ прямо запрещает применение труда лиц моложе 18 лет:
- на подземных работах любого характера;
- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда независимо от глубины.
Обязательные медицинские осмотры
| Вид осмотра | Периодичность | Кто оплачивает |
|---|---|---|
| Предварительный при приёме на работу | Однократно | Работодатель |
| Периодические | 1 раз в 12 месяцев | Работодатель |
| Внеочередные при несчастных случаях | По факту | Работодатель |
Работникам, имеющим медицинские противопоказания, допуск к работам прекращается на основании заключения врачебной комиссии.
Режим труда и отдыха
Сокращённая продолжительность рабочего времени
Согласно ст. 92 ТК РФ и ст. 323 ТК РФ, работникам подземных участков устанавливается:
- не более 36 часов в неделю;
- при подземной разработке угля, руды, соли — 30 часов (в случае особо вредных условий).
Суммированный учёт рабочего времени
Допускается при сменном режиме, но средняя продолжительность за учётный период не должна превышать вышеуказанные нормы (ст. 104 ТК РФ).
Дополнительные отпуска
- Минимальный дополнительный оплачиваемый отпуск — 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ). Количество дней может быть увеличено отраслевыми соглашениями.
- Отпуск без сохранения зарплаты — до 35 календарных дней в году для участников ликвидации аварий (ст. 263 ТК РФ).
Гарантии и компенсации
Повышенная оплата труда
Минимальный коэффициент повышения — не ниже 1,2 к тарифной ставке первого разряда (ст. 147 ТК РФ). Отраслевые тарифные соглашения в угольной отрасли устанавливают более высокие надбавки: до 1,8–2,0.
Бесплатная спецодежда и СИЗ
- тепловентиляционные костюмы,
- респираторы со сменными фильтрами,
- шахтёрские каски с фонарями,
- виброзащитные перчатки и др.
Срок носки СИЗ на подземных работах сокращается на 20–30 % по сравнению с наземными аналогами.
Питание и обязательные добавки
Работодатель обязан обеспечивать:
- молоко или равноценные пищевые продукты (1 литр за смену);
- термообеды при длительности смены более 6 часов;
- витаминизированные напитки в жаркое время года.
Обязанности работодателя
Организация безопасности
- Разработка и ежегодное обновление паспорта безопасности горных работ.
- Круглосуточный контроль газового состава воздуха, содержания метана и пыли.
- Оборудование подземных выработок системами аварийной связи и геолокации персонала.
- Проведение учений по эвакуации не реже 1 раза в квартал.
Обучение и допуск
- Обязательное первичное и периодическое обучение по охране труда (не реже 1 раза в 12 мес.).
- Стажировка на поверхности — не менее 32 часов перед допуском к подземным работам.
- Инструктаж по действиям при аварии «Шахтёр-спасатель».
Медицинское обеспечение
На каждом руднике (шахте) создаётся медицинский пункт с набором противошоковых препаратов, кислородными подушками и носилками. В случае аварии — мобилизация санитарной авиации и бригад скорой помощи.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Вид ответственности | Санкция |
|---|---|---|
| Допуск подростка к подземным работам | Уголовная (ст. 143 УК РФ) | Штраф до 400 000 ₽, лишение свободы до 4 лет |
| Отсутствие медосмотра | Административная (ст. 5.27 КоАП РФ) | Штраф на юр. лицо 150 000–200 000 ₽ |
| Невыплата повышенной оплаты труда | Административная + трудовая | Компенсация недоплаты + 1/150 ключевой ставки за каждый день просрочки |
Перспективы цифровизации и роботизации
С 2024 г. Минтруд и «Ростех» реализуют пилотный проект по внедрению автономных роботизированных комплексов на глубинах свыше 1 км. Это позволит:
- сократить численность персонала в опасных зонах на 30–40 %;
- снизить травматизм до 0,5 случая на 1 млн часов работы;
- перевести часть специалистов на дистанционное управление из наземных пунктов, сохранив полный соцпакет и повышенную оплату труда.
Регулирование труда на подземных объектах — это комплекс правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и достойной оплаты труда работников. Соблюдение норм ТК РФ, отраслевых стандартов и постоянное повышение культуры охраны труда — залог предотвращения аварий и профессиональных заболеваний.
Полезные ресурсы:
Официальный сайт Минтруда РФ |
Нормативные акты |
Госгортехнадзор