27 января (9 февраля) -918 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) утвердил «Основной закон о социализации земли» — исторический документ, которому впервые было юридически оформлено полное превращение всех земель страны в единое народное достояние, исключающее всякую частную собственность․
Почему закон появился именно в 1918 году?
Уже 26 октября (8 ноября) -917 г․ большевики приняли знаменитый Декрет о земле, обеспечивший крестьянам бесплатное изъятие помещичьих угодий․ Однако этот декрет был временным актом революционного времени․ Для окончательного упорядочивания земельных отношений требовался фундаментальный закон, который:
- ликвидировал бы все формы частной собственности;
- ввёл единые принципы распределения земли;
- служил бы основой для будущего социалистического землеустройства․
Ключевые положения закона
Все земли, государственная собственность
Статья 1 категорически провозглашала: «Вся земля в пределах РСФСР объявляется достоянием всего трудящегося народа»․ Земли бывших помещиков, царской семьи, монастырей, казённые, удельные и частные наделы переходили к государству без всякого выкупа․
Запрет на частное владение
Частные лица, общины и даже кооперативы не могли быть собственниками земли․ Они получали её лишь в пользование, причём размеры наделов строго ограничивались потребностью семьи или производственного коллектива․
Принцип «трудового использования»
- Земля отводалась только тем, кто сам её обрабатывает․
- Допускалась аренда, но не более чем на два года․
- Запрещалась сдача земли в наёмный труд (то есть запрещалась эксплуатация)․
Органы распределения
Распределением занимались:
- Губернские земельные отделы при исполкомах;
- Волостные и уездные земельные комитеты;
- Сельские общины и коммуна как первичный распределительный звено․
Что фактически изменилось для крестьян?
• Бесплатное получение земли․ Крестьяне получили более 80 млн десятин бывших помещичьих, монастырских и государственных угодий․
• Равномерность наделов․ Вводились «трудовые нормы»: обычно 1–1,5 десятины на едока, но не более 8–10 десятин на семью․
• Обязанность обрабатывать․ Покинутые или плохо обрабатываемые участки отнимались у владельцев и перераспределялись․
• Денежные компенсации․ Тем, кто подготовил поля к севу 1918 года, возмещались расходы через депозиты земельных комитетов․
Связь с последующими актами
14 февраля 1919 года ВЦИК принял «Положение о социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию»․ Документ:
- оформил создание крупных коллективных хозяйств (совхозов, колхозов);
- утвердил обязательное продовольственное снабжение городов за счёт деревни;
- фактически завершил эпоху «Основного закона о социализации земли»․
Историческое значение
Мировой прецедент
Ни одно государство до 1918 года не проводило полной национализации всех сельхозугодий․ Русский опыт стал образцом для последующих аграрных преобразований в Монголии (1921), Болгарии (1946), Китае (1950) и Вьетнаме (1953)․
Социально-экономические последствия
- Разрушение класса помещиков․ Более 30 тыс․ помещичьих хозяйств ликвидированы․
- Рост числа мелких крестьянских дворов․ К 1920 году насчитывалось более 24 млн крестьянских хозяйств․
- Подготовка к коллективизации․ Унификация земельных участков в дальнейшем упростила насильственное объединение их в колхозы․
Критика и дискуссии
Современные исследователи (например, Д․ Миронов, 2019) отмечают, что закон:
- усилил продовольственный кризис (сельское хозяйство эффективно упало на 30 % к 1920 году);
- заложил основу для «военного коммунизма» и продразвёрстки;
- уничтожил рыночные стимулы, заменив их административным распределением․
Краткая хронология
| Дата | Событие |
|---|---|
| 26 окт․ 1917 | Декрет о земле — первый акт изъятия помещичьих земель |
| 27 янв․ 1918 | Утверждение «Основного закона о социализации земли» |
| 14 февр․ 1919 | «Положение о социалистическом землеустройстве» — переход к коллективизации |
| 1921 | Новая экономическая политика (НЭП): временное ослабление земельного запрета |
«Основной закон о социализации земли» 1918 года стал первым в мировой практике юридическим актом, полностью упразднившим частную собственность на землю․ Он одновременно освободил крестьян от эксплуатации и подготовил почву для дальнейшей коллективизации․ Его наследие до сих пор вызывает споры: одни видят в нём воплощение справедливости, другие — экономическую неэффективность и предпосылки к массовому голоду 1921–1922 годов․
Источники: ВЦИК․ «Основной закон о социализации земли»․ 27 января 1918 г․; Электронная библиотека исторических документов; Музей истории российских реформ им․ П․ А․ Столыпина․