- кто должен охранять стройплощадку;
- кто возместит ущерб при хищении материалов;
- какие штрафы грозят за нарушение норм охраны труда и имущества․
В материале — систематизированный разбор нормативной базы, актуальные примеры и пошаговые рекомендации․
Нормативные «стержни»
1․1 Договор подряда (статья 9 типового договора)
Ключевое правило: подрядчик обязан обеспечивать надлежащую охрану всего имущества на огражденной строительной площадке с момента начала работ до подписания акта приёмки объекта заказчиком․
Если площадка не ограждена, заказчик за свой счёт предоставляет двух охранников и контролирует вывоз материалов․
1․2 Регламент «Мосинжпроекта» (утв․ )
Документ детализирует:
- формат пропускного режима и ведение журналов приёма-передачи ТМЦ;
- обязанности частной охранной организации (ЧОО): проверка пропусков, контроль въезда/выезда;
- сроки исполнения предписаний Заказчика-Генподрядчика (замена сотрудника ЧОО — 24 ч; замена ЧОО, 10 дней)․
1․3 Трудовое законодательство и СП 70․13330․2012
Каждый работодатель обязан:
- выдать средства индивидуальной защиты (СИЗ);
- провести инструктажи не реже 1 раза в 6 месяцев;
- вести журналы учёта инструктажей и акты проверок․
Кто отвечает за что: матрица ответственности
| Вопрос / Субъект | Огражденная площадка | Не огражденная площадка | После приёмки объекта |
|---|---|---|---|
| Охрана материалов, техники | Подрядчик | Заказчик (2 чел․ + контроль вывоза) | Заказчик |
| Охрана труда работников | Подрядчик (всегда) | ||
| Ущерб от ДТП на территории | Тот, кто эксплуатирует территорию (обычно Подрядчик до приёмки) | ||
Типичные нарушения и санкции в 2026 году
Административная ответственность (КоАП РФ)
- Нет СИЗ или инструктажа — 2 000–5 000 ₽ для ИП, 50 000–80 000 ₽ для юр․ лица․
- Инцидент с вредом здоровью — до 300 000 ₽ и приостановка деятельности до 90 суток․
Гражданско-правовая ответственность
Работодатель (в строительстве — обычно подрядчик) обязан компенсировать:
- расходы на лечение;
- утраченный заработок;
- моральный вред․
Уголовная ответственность (ст․ 143 УК РФ)
Если нарушение охраны труда повлекло смерть — до 5 лет лишения свободы․
Пошаговый алгоритм безопасной и законной охраны площадки
Этап 1․ Планирование (до N0)
- Определить, ограждена ли площадка․ Зафиксировать в договоре․
- Утвердить план-схему охраны и должностные инструкции охранников (согласовать с Генподрядчиком)․
- Заключить договор с лицензированной ЧОО (проверить лицензию в реестре Росгвардии)․
Этап 2․ Организация пропускного режима
- Разработать и согласовать форму пропусков․
- Организовать КПП с фиксацией в журнале приёма-передачи․
- Установить видеонаблюдение (желательно с облачным архивом ≥ 30 дней)․
Этап 3․ Охрана труда
- Провести входной инструктаж и оформить журнал инструктажей․
- Выдать СИЗ (каски, страховки, обувь) — завести карту выдачи СИЗ․
- Назначить ответственного за охрану труда (приказ + обучение ≥ 72 ч)․
Этап 4; Контроль и аудит
- Раз в квартал — внутренний аудит охраны труда․
- Раз в месяц, проверка работы КПП и видеозаписей․
- Использовать мобильное приложение-чек-лист для быстрой фиксации нарушений․
Что делать при претензиях трудовой инспекции (с 2021 г․)
- Не игнорировать — 15 дней на досудебное обжалование․
- Подать жалобу через «Госуслуги» → «Жалоба на решение контрольного органа»․
- Собрать электронные доказательства: фото/видео, подписанные инструктажи, акты списания СИЗ․
- Подписывайте договор подряда с чётким разделом «Охрана»․
- Не экономьте на ограждении — это переложит ответственность на заказчика․
- Лицензия ЧОО должна быть в открытом доступе․
- Видеонаблюдение + журналы = ваши главные доказательства․
- Каждый работник проходит инструктаж и получает СИЗ — без исключений․
- Создайте календарь проверок и закрепите ответственного за охрану труда․
Если нужна готовая «Карта охраны строительной площадки» (шаблон Excel и чек-лист PDF) — напишите в комментариях, мы вышлем․