Актуально на 20 апреля 2026 г.

Что такое перераспределение земельных участков?

Перераспределение — это способ образования новых земельных участков путём объединения или раздела уже существующих смежных участков. При этом старые участки прекращают своё существование‚ а в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) появляются новые с новыми кадастровыми номерами и границами.

Закон позволяет проводить перераспределение:

• между частными собственниками;
• между муниципалитетом и частным собственником;
• между муниципальными участками (если право распоряжения принадлежит одному органу МСУ).

Нормативная база

1. Земельный кодекс РФ‚ глава V.4‚ ст. 39.27–39.29.
2. Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
3. Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Условия проведения перераспределения с муниципальной землёй

Смежность участков

Участки обязательно должны граничить друг с другом. Исключение — участки‚ разделённые проезжей частью шириной до 3 м.

Соответствие категории и ВРИ

Категория земель и вид разрешённого использования (ВРИ) исходных участков должны совпадать. Изменить ВРИ можно только если федеральным законом предусмотрен особый порядок.

Компетентный орган

Решение принимает тот орган местного самоуправления‚ которому принадлежит право распоряжения муниципальными участками (комитет по имуществу‚ администрация района‚ ДГИ в Москве и т. д.).

Отсутствие ограничений

Нельзя проводить перераспределение‚ если:

• на участке есть обременения (аренда‚ сервитут‚ залог‚ арест);
• участок изъят из оборота или ограничен в обороте;
• имеется не погашенный штраф или налоговая задолженность;
• земля передана в аренду сроком более 5 лет без согласия арендатора.

Пошаговая инструкция

Шаг 1. Подать заявление в администрацию

Собственник частного участка пишет заявление о перераспределении‚ в котором указывает:

• кадастровые номера смежных участков;
• желаемую площадь и конфигурацию будущего участка;
• категорию земель и ВРИ;
• обоснование целесообразности перераспределения (рациональное использование‚ устранение «разорванных» границ и т. д.).

Шаг 2. Получить предварительное согласие

Администрация в течение 30 дней выдаёт:

• предварительное согласие на перераспределение;
• предварительную схему расположения будущего участка;
• расчёт платы за присоединяемую муниципальную землю (если площадь увеличивается).

Шаг 3. Заключить соглашение о перераспределении

Документ заключается между собственником и муниципалитетом в простой письменной форме и должен содержать:

• точные границы будущего участка (чертеж и координаты);
• обязанности сторон по подготовке межевого плана;
• сроки и порядок оплаты (если земля предоставляется платно);
• порядок передачи земли в собственность или в аренду;
• ответственность за неисполнение обязательств.

Шаблон соглашения можно скачать на сайте местной администрации или получить у кадастрового инженера.

Шаг 4. Подготовить межевой план

Кадастровый инженер на основании соглашения и предварительной схемы подготавливает межевой план (форма КП-1). В нём:

• отражаются новые границы;
• указывается прекращение существования старых участков;
• приводятся новые площади и координаты.

Шаг 5. Оплатить госпошлину

Шаг 6. Подать документы в Росреестр

Документы подаются через МФЦ или онлайн на сайте rosreestr.gov.ru:

• заявление о регистрации;
• межевой план (электронная подпись кадастрового инженера);
• соглашение о перераспределении (оригинал или нотариально удостоверенная копия);
• квитанция об оплате госпошлины;
• паспорт заявителя и правоустанавливающие документы на старый участок.

Шаг 7. Получить выписку из ЕГРН

Срок рассмотрения, 7 рабочих дней. По итогам:

• в ЕГРН вносится запись о прекращении старых участков;
• формируется кадастровый паспорт и выписка о новом участке;
• собственник получает право собственности на объединённый участок.

Особые ситуации

Если участок в аренде

Придётся сначала выкупить муниципальную землю в собственность либо получить согласие арендатора на досрочное расторжение договора.

Разные категории земель

Допускается перераспределение участков разных категорий (например‚ «земли населённых пунктов» и «земли сельхозназначения») только при условии перевода одной из них в категорию другой по установленной процедуре.

Коммерческое строительство

Если площадь увеличивается более чем на 10 %‚ администрация может предложить провести аукцион или установить повышенный коэффициент к кадастровой стоимости.

Контрольный чек-лист

• ☐ Участки смежные и без обременений.
• ☐ Согласованы категория и ВРИ.
• ☐ Получено предварительное согласие муниципалитета.
• ☐ Подписано соглашение о перераспределении.
• ☐ Подготовлен межевой план кадастровым инженером.
• ☐ Оплачена государственная пошлина.
• ☐ Поданы документы в Росреестр.
• ☐ Получена выписка из ЕГРН на новый участок.

Сроки и стоимость «под ключ» (пример по Московской области‚ 2026 г.)

Образование земельного участка путём перераспределения с муниципальной собственностью, это юридически выверенный механизм‚ который позволяет:

• увеличить площадь уже имеющегося участка;
• устранить «разорванные» или неудобные границы;
• получить землю без проведения торгов.

Главное — строго соблюдать порядок‚ предусмотренный ст. 39.27–39.29 ЗК РФ‚ и своевременно взаимодействовать с администрацией и Росреестром.