Государственный кадастр недвижимости – это единый реестр, в котором фиксируются сведения о правах и ограничениях,
а также о физических характеристиках объектов недвижимости. Однако законодательство РФ чётко определяет, что
в кадастр не включаются некоторые виды объектов. В статье рассмотрим, какие именно объекты исключены из
кадастрового учёта, почему они исключаются и какие последствия это имеет для их владельцев.

Правовая основа исключения объектов из кадастра

Основными нормативными актами, регулирующими порядок кадастрового учёта, являются:

• Федеральный закон от № 221‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
• Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая);
• Земельный кодекс РФ;
• Федеральный закон от № 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В этих актах в статье 4‑5 (и последующих пунктах) перечислены категории объектов, которые не подлежат
государственной кадастровой регистрации. Ниже представлена их классификация и подробное описание.

Классификация объектов, не входящих в государственный кадастр

Объекты, не относящиеся к недвижимости

К недвижимости, подлежащей кадастровому учёту, относятся земельные участки, здания, сооружения и их части.
К объектам, не являющимся недвижимостью, относятся:

• Движимое имущество (автомобили, судна, воздушные суда, сельскохозяйственная техника);
• Интеллектуальная собственность (патенты, авторские права, товарные знаки);
• Вещи, которые могут перемещаться без изменения их физической привязки к земле.

Природные объекты, не являющиеся объектами недвижимости

Согласно Земельному кодексу, в кадастр включаются только земельные участки. Поэтому не включаются:

1. Водные объекты, находящиеся в открытом море (океанские зоны, международные водные пространства);
2. Подземные недра, не используемые в целях добычи полезных ископаемых (например, естественные геологические формации).
3. Сельскохозяйственные и лесные массивы, если они не оформлены в виде земельных участков, подлежащих кадастровой регистрации.

Объекты, находящиеся в государственной собственности, но не подлежащие регистрации

Некоторые государственные объекты фиксируются в иных реестрах, а не в кадастре недвижимости:

• Военные объекты, находящиеся в закрытых зонах (запрещено публичное кадастрирование);
• Объекты культурного наследия, находящиеся в федеральных музеях и архивах – их учет ведётся в реестре объектов культурного наследия;
• Объекты, находящиеся в федеральных заповедных территориях, где действует особый режим охраны.

Временные и сезонные конструкции

К объектам, которые по своей природе являются временными, относятся:

• Тенты, шатры, мобильные торговые павильоны;
• Сезонные спортивные сооружения (например, временные ледовые арены, ставшиеся на зиму);
• Лагеря и временные жилые комплексы, не имеющие постоянного фундаментного основания.

Объекты, не обладающие юридической охраной в виде прав собственности

Если объект не может стать предметом собственности (например, общественное благо), он не подлежит кадастрированию:

• Уличные фонари, скамейки, дорожные знаки – их учет ведётся в муниципальном имуществе;
• Объекты, находящиеся в общей долевой собственности без выделения конкретных земельных участков (например, общие площади в многоквартирных домах, если они не оформлены в виде отдельных долей).

Примеры конкретных объектов, не подлежащих кадастровому учёту

Почему такие объекты не включаются в кадастр?

1. Юридическая природа – Кадастр фиксирует право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество. Движимое имущество регулируется другими реестрами (например, реестр транспортных средств).
2. Техническая невозможность – Перемещение, временность или отсутствие чёткой границы делает невозможным оформление фиксированных координат.
3. Особый режим охраны – Объекты, находящиеся под особым режимом (военный, научный, культурный), учитываются в специализированных реестрах, а не в кадастре.
4. Экономическая целесообразность – Регистрация объектов, стоимость которых невелика или которые быстро меняют статус, не оправдывает затраты государства.

Последствия отсутствия кадастровой регистрации

Для владельцев и пользователей объектов, не включенных в кадастр, характерны следующие особенности:

• Отсутствие официального подтверждения прав собственности в кадастре, но наличие иных правовых документов (транспортные свидетельства, лицензии, сертификаты).
• Невозможность использовать объект в качестве обеспечения по ипотеке, так как кредиторы требуют наличие кадастровой записи.
• Ограничения в вопросах налогообложения – например, транспортные средства облагаются автотранспортным налогом, а не земельным.
• Упрощённый порядок передачи прав (договор купли‑продажи, дарения) без необходимости государственной регистрации в кадастре.

Как проверить, подлежит ли объект кадастровой регистрации?

Для уточнения статуса объекта рекомендуется:

1. Обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) с запросом о наличии записи в государственном кадастре недвижимости;
2. Пользоваться онлайн‑сервисом Госуслуги Росреестра – в разделе «Публичный кадастр» можно ввести адрес или кадастровый номер и получить информацию;
3. Консультироваться с юристом, специализирующимся на недвижимости, чтобы определить, требуется ли регистрация для конкретного типа имущества.

Государственный кадастр недвижимости предназначен исключительно для учёта объектов, которые могут быть
оформлены в виде прав собственности на недвижимое имущество. К ним относятся земельные участки,
здания, сооружения и их части. Все остальные категории – движимое имущество, природные объекты без
правовой привязки к земле, временные конструкции, объекты, находящиеся под особым режимом охраны,
а также предметы общего пользования – не являются объектами государственного кадастрового учёта.
Понимание этой границы помогает правильно оформить права, избежать лишних расходов и знать, какие
реестры использовать для регистрации того или иного имущества.

Дата публикации: