Дата документа: 23 апреля 1993 года
Номер: 480
Статус: Утратил силу в части пунктов 3 и 4 с 25 января 1999 г․ (Указ Президента РФ № 112)
Исторический контекст и цели Указа
В начале 1990-х годов Россия переживала глубокие экономические и социальные преобразования․ Переход от плановой к рыночной экономике требовал реформирования системы земельных отношений․ Указ № 480 стал одним из ключевых актов, направленных на совершенствование системы наделения граждан земельными участками и перерегистрации ранее предоставленных участков․
Цели Указа:
- Обеспечение граждан земельными участками для жилищного строительства, садоводства и личного подсобного хозяйства;
- Создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств;
- Упорядочение использования земельных долей (паев) и регистрации прав на землю;
- Поддержка военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей․
Основные положения Указа
Определение потребности граждан в земельных участках
Органам исполнительной власти субъектов РФ предписывалось в двухмесячный срок:
- определить потребность граждан в получении как платных, так и бесплатных земельных участков;
- обеспечить выделение участков в первую очередь военнослужащим, уволенным в запас, и членам их семей․
Инвентаризация неиспользуемых земель
Считалось необходимым провести инвентаризацию земель, не задействованных в сельскохозяйственном производстве, с целью их дальнейшего предоставления гражданам․
Важно: Совету Министров — Правительству РФ предписывалось в месячный срок утвердить:
- порядок инвентаризации;
- источники финансирования․
Перерегистрация ранее предоставленных участков (утратило силу)
Пункты 3 и 4 утратили силу с 25 января 1999 года (Указ Президента РФ № 112)․
Дополнительные меры
Информирование населения
Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству поручалось:
- обеспечить информирование населения о наличии свободных земель;
- разъяснять порядок и ход наделения граждан земельными участками․
Борьба с коррупцией
Министерству внутренних дел РФ предписывалось принять меры по:
- выявлению и пресечению фактов коррупции, вымогательства и взяточничества при предоставлении земельных участков;
Контроль за исполнением
Контроль за исполнением Указа возлагался на Контрольное управление Администрации Президента РФ․
Практическое применение: пример Ульяновской области
В распоряжении Главы администрации Ульяновской области от 26 мая 1993 г․ № 544-р были даны конкретные поручения:
- до 1 июля 1993 года представить сведения о потребности граждан в земельных участках на 1993–1995 гг․;
- провести инвентаризацию неиспользуемых земель в 1994–1995 гг․;
- до 1995 года завершить перерегистрацию и выдачу земельно-правовых документов․
| № п/п | Содержание положения | Статус на 2026 г․ |
|---|---|---|
| 1 | Определение потребности в земельных участках | действует в редакции последующих актов |
| 2 | Инвентаризация неиспользуемых земель | действует |
| 3 | Выдача документов на вновь предоставляемые участки | утратил силу |
| 4 | Перерегистрация ранее предоставленных участков | утратил силу |
| 5–10 | Подготовка предложений, информирование, борьба с коррупцией | частично действуют, частично утратили силу |
Юридическое значение и последствия
Указ № 480 стал важным шагом к формированию рыночного земельного оборота в России․ Несмотря на то что отдельные его положения утратили силу, общие принципы, заложенные в документе, легли в основу последующего земельного законодательства, включая:
- Федеральный закон «О государственном земельном кадастре»;
- Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ»;
- Федеральный закон «О передаче гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»․