Общая характеристика документа

Приказ Министерства дорожного хозяйства Ставропольского края № 295-о/д от 25 июля 2017 года утвердил обновлённые региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП), которые действуют на всей территории Ставропольского края.
Документ состоит из шести частей; особый интерес для застройщиков, архитекторов и органов местного самоуправления представляет Часть VI, посвящённая территориям жилой застройки, производственным и иным территориям.

Цели и задачи нормативов

• обеспечить рациональное использование земельных ресурсов;
• сформировать комфортную городскую среду с учётом климатических и природных условий региона;
• усилить прозрачность градостроительной политики для инвесторов и граждан;
• создать единую методику расчёта показателей для всех муниципалитетов края.

Классификация городов по численности населения

В Приложении 1 к нормативу приведена дифференциация городов Ставропольского края по численности, что влияет на величину допустимых параметров застройки:

1. Группа 1 — свыше 500 000 человек;
2. Группа 2 — от 250 000 до 500 000;
3. Группа 3 — от 100 000 до 250 000;
4. Группа 4 — от 50 000 до 100 000;
5. Группа 5 — от 25 000 до 50 000;
6. Группа 6, менее 25 000 человек.

Каждой группе соответствуют собственные коэффициенты плотности, максимальные проценты застройки, минимальные нормы озеленения и т.д.

Территории жилой застройки

Плотность населения

Показатель рассчитывается как количество человек на 1 га территории жилой застройки.
Для муниципалитетов Георгиевского городского округа и г. Ставрополя действуют территориальные поправки, которые корректируют базовые значения с учётом:

• социально-демографического состава;
• транспортной доступности;
• инженерной инфраструктуры.

Процент застройки и этажность

Минимальные нормы озеленения

Не менее 20 % площади квартала должно быть отведено под озеленение, причём:

• не менее 30 % — деревья и кустарники высокой декоративности;
• до 50 % — газонные покрытия и цветники;
• допускается устройство скверов, детских и спортивных площадок.

Производственные территории

Классификация производственных зон

1. Первая категория — предприятия I и II классов опасности (химия, нефтепереработка).
2. Вторая категория — машиностроение, металлургия, пищевая промышленность.
3. Третья категория, логистические центры, склады, мелкосерийное производство.

Нормативы плотности

Для производственных территорий установлены коэффициенты плотности застройки и коэффициенты озеленения, которые варьируются от 0,4 до 0,8 и от 10 % до 20 % соответственно в зависимости от категории.

Территории различного назначения

Виды территорий

• рекреационные (парки, зоны отдыха);
• инженерной инфраструктуры (ЛЭП, газораспределительные станции);
• транспортные (автомагистрали, вокзалы, паркинги);
• специального назначения (военные объекты, полигоны ТКО).

Особенности проектирования

Для каждой категории предусмотрены:

• санитарно-защитные зоны;
• нормы благоустройства и энергоэффективности;
• требования к транспортной доступности и пожарной безопасности;

Порядок подготовки и внесения изменений

Инициаторы внесения изменений

Процедура может быть инициирована:

• органами местного самоуправления;
• застройщиками (при наличии технико-экономического обоснования);
• муниципальными комиссиями по градостроительству.

Этапы внесения изменений

1. Подготовка обосновывающих материалов (инженерные изыскания, расчёты, схема планировки).
2. Публичные слушания (обязательное уведомление не менее чем за 30 дней).
3. Экспертиза проекта в ГАУ «Ставропольгражданпроект».
4. Утверждение изменений приказом Министерства дорожного хозяйства края.
5. Публикация на официальном портале stavregion.ru и в «Вестнике государственной власти Ставропольского края».

Местные нормативы муниципальных образований

Георгиевский городской округ

Принят «Положение о составе и порядке подготовки документов территориального планирования», которое:

• определяет порядок разработки генеральных планов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ);
• вводит территориальные коэффициенты для учёта плотности населения;
• регулирует подготовку планов реализации (road-map) инфраструктурных проектов.

Город Ставрополь

Решением Ставропольской городской Думы № 680 от (с изменениями от ) утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, которые:

• дополняют региональные нормативы более жёсткими требованиями к максимальной этажности в историческом центре;
• вводят обязательные «зелёные насаждения» на кровлях зданий выше 9 этажей;
• устанавливают нормативы парковочных мест: 1 машино-место на 60 м² жилой площади.

Рабочеостровское сельское поселение Кемского МО

Применяется корректирующий коэффициент 0,85 к базовым нормативам плотности застройки для учёта низкой плотности населения и природно-рекреационных ограничений.

Ответственность за нарушение нормативов

За эксплуатацию объектов, не соответствующих утверждённым нормативам, предусмотрены:

• административная ответственность (ст. 9.5 КоАП РФ) — штрафы до 500 000 руб. для юрлиц;
• приостановление подключения к инженерным сетям;
• снос самовольных построек по решению суда.

Как получить разъяснения и консультации

Организациям и гражданам рекомендуется обращаться:

• в Министерство дорожного хозяйства Ставропольского края (отдел градостроительства и архитектуры);
• в ГАУ «Ставропольгражданпроект» (г. Ставрополь, ул. Ленина, 335/1);
• на муниципальный уровень, в отдел архитектуры и градостроительства администрации соответствующего муниципалитета.

Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края — это единая система требований, объединяющая федеральные, региональные и муниципальные уровни регулирования.
Грамотное применение нормативов позволяет:

• сократить сроки согласования проектов на 20-30 %;
• снизить транспортную нагрузку и повысить экологическую безопасность;
• повысить инвестиционную привлекательность региона.

Для актуализации информации всегда сверяйтесь с официальными публикациями и веб-порталом органов власти Ставропольского края.