Чаще всего, когда мы слышим «лесной фонд», в голове возникает образ густых лесных массивов, покрытых деревьями. Однако в действительности к лесному фонду могут быть отнесены и нелесные земли — участки, на которых нет деревьев, но которые всё же входят в эту категорию. Это явление имеет как юридические, так и практические последствия для собственников, арендаторов и органов власти.
Что такое лесной фонд по закону?
Согласно Лесному кодексу РФ, лесной фонд — это совокупность всех лесов, за исключением тех, что расположены на землях обороны и в границах населённых пунктов. Однако в него также входят:
- Лесные площади, покрытые древесной растительностью;
- Нелесные земли, находящиеся в границах лесного фонда (например, поляны, дороги, болота, пустыри);
- Земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства, но временно не покрытые лесом.
То есть, если участок находится в границах лесного фонда, он считается частью лесного фонда независимо от наличия деревьев.
Примеры нелесных земель в составе лесного фонда
- Поляны и вырубки, участки, где деревья были вырубены, но земля всё ещё числится за лесным фондом.
- Лесные дороги и просеки — не покрытые лесом, но необходимые для управления лесом.
- Болота и торфяники — не имеют древесной растительности, но входят в границы лесного фонда.
- Пустыри и пашни, если они числятся в лесном фонде, их использование ограничено.
Почему это важно?
Отнесение нелесных земель к лесному фонду имеет юридические последствия:
- Запрет на произвольное строительство, с 1 марта 2026 года на землях лесного фонда допускается строительство только при наличии специального разрешения.
- Ограничения в использовании — нельзя просто «занять» участок под огород или дачу, даже если он кажется пустующим.
- Проверки и возврат в государственную собственность — как это произошло в Воронежской области, где 20,7 га были возвращены в госсобственность после выявления нарушений.
Как узнать, входит ли участок в лесной фонд?
Для этого можно:
- Обратиться в Росреестр или лесничество по месту нахождения участка.
- Воспользоваться публичной кадастровой картой — на ней указана категория земель.
- Запросить выписку из ЕГРН — она содержит точные сведения о границах и категории земель.
Что делать, если участок ошибочно числится в лесном фонде?
Иногда бывает, что участок фактически не является лесным, но юридически числится в лесном фонде. В таком случае:
- Можно обжаловать категорию земель в суде или через административную процедуру.
- Необходимо провести лесоустроительное обследование, которое подтвердит отсутствие лесного фонда.
- После этого можно изменить категорию земель и использовать участок по назначению.
Нелесные земли, входящие в состав лесного фонда, — это не ошибка или «пустые» территории. Это часть правовой системы, которая защищает леса от произвольного освоения и сохраняет их для будущих поколений. Однако важно различать юридическую категорию земель и их фактическое состояние — и при необходимости защищать свои права через официальные процедуры.
Если вы владеете участком или планируете его приобрести, всегда проверяйте, входит ли он в лесной фонд — это может сэкономить вам время, деньги и нервы.