Налог на имущество физических лиц (НДИ), в т.ч. налог на жилую и нежилую недвижимость, является одним из самых обсуждаемых налогов в России. Его особенность – разнообразие ставок и правил, зависящих от территориального уровня (регионального, муниципального). В статье разберём, как именно распределяется полномочие по взиманию налога, какие ставки действуют в 2025‑2026 годах и как правильно рассчитывать и уплачивать налог.
Правовая основа налога на недвижимость
Налог на имущество физических лиц регулируется:
- Налоговым кодексом Российской Федерации (части первая и вторая);
- Федеральным законом от № 466‑ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ» (включая поправки 2025‑2026 гг.)
- Региональными законами субъектов РФ;
- Муниципальными (местными) нормативными актами.
Согласно части первой НК РФ, налог на имущество физических лиц взимается в пределах компетенции субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Поэтому в практике часто возникает вопрос: является ли налог «региональным» или «местным»?
Как делится полномочие: региональное vs местное налогообложение
2.1 Региональная часть
Субъекты РФ определяют базовую ставку налога и границы налоговой базы. Это делается в их законах о налоге на имущество физических лиц. Базовая ставка может различаться в зависимости от:
- Типа недвижимости (жилая, нежилая, земельный участок);
- Площадей (квадратные метры);
- Расположения (центральные районы vs окраины).
Пример: в 2025 году в Московской области базовая ставка для жилой недвижимости составляет 0,10 % от кадастровой стоимости, а в Тверской области – 0,12 %.
2.2 Местная (муниципальная) часть
Муниципальные образования (города, районы, поселения) могут вводить дополнительные надбавки к базовой ставке, а также устанавливать льготы для своих жителей. При этом:
- Дополнительная надбавка не может превышать 0,5 % от кадастровой стоимости (по состоянию на 2026 год).
- Льготы могут предоставляться за:
- Наличие детей‑инвалидов;
- Пенсионный возраст;
- Участие в программах «комфортный город»;
- Субсидирование жилищных условий.
Иными словами, общая ставка налога формируется как сумма базовой региональной ставки и муниципальной надбавки (или её уменьшения за счёт льгот).
Кто платит налог на недвижимость?
Объектом налогообложения являются:
- Физические лица, владеющие жилой, нежилой недвижимостью и земельными участками;
- Индивидуальные предприниматели (ИП), если они используют недвижимость в предпринимательской деятельности;
- Граждане, получившие в наследство или дарение недвижимость.
Налог уплачивается за каждый объект недвижимости отдельно. Если владелец имеет несколько квартир, каждая из них облагается по своей кадастровой стоимости.
Как рассчитывается налог в 2025‑2026 годах?
4.1 Кадастровая стоимость
Кадастровая стоимость (КС) – это рыночная стоимость, определённая Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). КС используется как налоговая база.
4.2 Формула расчёта
Для каждого объекта недвижимости применяется следующая формула:
Налог = Кадастровая стоимость × (Базовая ставка региона + Надбавка муниципалитета – Льготы)
Где:
- Базовая ставка региона – устанавливается субъектом РФ;
- Надбавка муниципалитета – может быть положительной (надбавка) или отрицательной (снижение ставки);
- Льготы – выражаются в процентах от ставки и зависят от категории налогоплательщика.
4.3 Пример расчёта (2026 год)
Ситуация: гражданин Иванов И.И. владеет квартирой с кадастровой стоимостью 2 000 000 ₽ в городе‑муниципалитете «Новоград», который находится в субъекте «Область X».
- Базовая ставка региона (Область X) – 0,10 %;
- Надбавка муниципалитета – 0,02 % (дополнительный налог за инфраструктурные проекты);
- Льгота за наличие 3‑х детей – 0,05 % (снижение ставки).
Расчёт:
Ставка = 0,10 % + 0,02 % – 0,05 % = 0,07 % Налог = 2 000 000 ₽ × 0,07 % = 1 400 ₽
Авансовые платежи и их учёт
С 2025 года в большинстве регионов введена система ежеквартальных авансовых платежей по налогу на имущество физических лиц. Основные моменты:
- Авансы уплачиваются в сроки, установленные местными властями (обычно 15‑е число месяца, следующего за кварталом).
- При расчёте окончательной суммы налога за год авансы учитываются в качестве предоплаты;
- Если в течение года произошли изменения кадастровой стоимости или льгот, необходимо скорректировать авансы.
В случае, если авансовые платежи не учтены в декларации (как в примере из интернет‑источника), налоговая служба автоматически вычтет их из окончательной суммы налога. Неправильный учёт может привести к недоимке или к возврату излишне уплаченных средств.
Процедура уплаты налога
- Получение уведомления – налоговая служба (ФНС) и/или местный орган управления отправляют уведомление о сумме налога и сроках оплаты (по почте, электронно, через личный кабинет).
- Оплата через банк – используя реквизиты, указанные в уведомлении, можно оплатить в любом банке, через онлайн‑банкинг или мобильное приложение.
- Оплата в онлайн‑кабинете ФНС – в личном кабинете Госуслуги можно просмотреть расчёт, внести аванс и полностью погасить долг.
- Подача декларации (если требуется) – в некоторых регионах декларацию подаёт только при изменении кадастровой стоимости или наличии льгот.
- Получение подтверждения – после оплаты сохраняйте квитанцию и подтверждение в личном кабинете.
Основные изменения в 2025‑2026 годах
- Расширение автоматической системы расчёта налога: ФНС использует данные банковских выписок и кассовых операций (как в случае с НДФЛ) для предварительного расчёта налога, уменьшая необходимость подачи деклараций.
- Увеличение максимальной муниципальной надбавки с 0,3 % до 0,5 % в 2026 году, что позволило муниципалитетам более гибко финансировать локальные проекты.
- Упрощённые правила льгот для семей с детьми: теперь льгота предоставляется в фиксированном размере 0,02 % за каждого ребёнка до 18 лет, максимум – 0,08 % от ставки.
- Переход на электронный документооборот – большинство уведомлений и актов теперь доступны только в электронном виде.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
8.1 Как узнать кадастровую стоимость моей недвижимости?
Кадастровую стоимость можно узнать в личном кабинете Росреестра, через сервис «Кадастровая стоимость недвижимости», либо по телефону горячей линии 8‑800‑100‑00‑00.
8.2 Что делать, если я получил уведомление о повышении ставки, но считаю её неправомерной?
Необходимо подать в налоговый орган письменный запрос с указанием причины несогласия (например, ошибка в кадастровой стоимости). При отсутствии ответа в течение 30 дней можно обратиться в суд;
8.3 Можно ли объединить несколько объектов недвижимости в один налоговый расчёт?
Нет. Каждый объект облагается отдельно, однако в декларации можно указать суммарную сумму всех уплаченных авансов и налогов.
8.4 Как оформить возврат переплаченного налога?
Для возврата необходимо подать заявление в налоговый орган (в электронном виде) с приложением копий платёжных документов. Возврат производится в течение 30 дней с даты подачи заявки.
8.5 На кого распространяются льготы для инвалидов?
Льготы предоставляются владельцам недвижимости, имеющим статус инвалида I‑II группы, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Ставка снижается на 0,10 % от базовой ставки региона.
Налог на недвижимость в России имеет двойную природу: региональная (определяющая базовую ставку) и местная (добавляющая надбавки и льготы). В 2025‑2026 годах система стала более автоматизированной, а авансовые платежи стали обязательными в большинстве регионов. Чтобы избежать недоимки и переплат, рекомендуется:
- Регулярно проверять кадастровую стоимость объекта;
- Отслеживать изменения в региональных и муниципальных ставках;
- Вовремя уплачивать авансовые платежи;
- Пользоваться электронными сервисами ФНС и Росреестра.
Тщательное соблюдение этих рекомендаций позволит вам правильно рассчитать налог, воспользоваться всеми льготами и избежать конфликтов с налоговыми органами.