Краткий ответ: на только землю — нельзя. Официально разрешено направлять средства материнского капитала (МК) на покупку жилого дома с земельным участком или на строительство жилья на уже имеющемся участке. Покупка «голого» земельного надела не считается улучшением жилищных условий и по 2026 год (включая 2022) не допускается. Ниже — подробности, примеры и алгоритм действий.

Что говорит закон

Федеральный закон № 256-ФЗ от (в актуальной редакции 2022 г.) перечисляет допустимые направления расходования МК:

• покупка жилого помещения (квартира, комната, жилой дом) на территории РФ;
• строительство или реконструкция жилого дома, в т.ч. на садовом или ИЖС-участке;
• первоначальный взнос по ипотеке/займу, погашение основного долга и процентов;
• детский сад, формирование накопительной пенсии матери и др.

Земельный участок сам по себе не является жилым помещением, поэтому покупка участка без дома под Материнский капитал запрещена.

Ситуации, которые РАЗРЕШЕНЫ

1. Дом + земля. Покупка жилого дома вместе с участком, оформленных единым договором купли-продажи. Проверяется: дом должен быть признан жилым (по ЕГРН — «жилое помещение»).
2. Покупка дома на садовом участке. С 2021 года разрешено приобретать садовые домики, признанные жилыми (с постоянной регистрацией). Дом обязательно должен быть введён в эксплуатацию как жилой.
3. Индивидуальное строительство. У вас уже есть участок ИЖС или ЛПХ — подайте заявление в ПФР и получите сертификат на строительство, после чего получите деньги авансом (не более 100 % от оценки стройэкспертизы) или компенсируйте уже понесённые расходы.
4. Ипотека на землю + строительство. Банк закладывает землю и дом. МК идёт на первоначальный взнос или погашение долга.

Ситуации, которые ЗАПРЕЩЕНЫ

• Только участок без дома или без обязательства построить дом в разумный срок.
• Садовый или дачный участок без жилого строения.
• Доли в общем земельном участке (например, доля в 1/4 сотки).
• Коммерческие земли (например, под магазин, гараж, склад).

Пошаговая инструкция: как правильно купить дом с участком на материнский капитал

Шаг 1. Проверьте объекты

• Убедитесь, что в ЕГРН участка вид разрешённого использования, ИЖС, ЛПХ или «садоводство».
• Убедитесь, что дом признан жилым (в ЕГРН указано «жилое помещение» или «садовый дом, пригодный для проживания»).

Шаг 2. Соберите документы для ПФР

• Заявление (форма № 1МК/ЖС).
• Паспорта РФ всех членов семьи, СНИЛС.
• Свидетельство о рождении детей (или усыновлении).
• Договор купли-продажи жилого дома с земельным участком (заверенный у нотариуса при необходимости).
• ЕГРН — выписка о правах собственности продавца.
• Акт приёма-передачи или передаточный акт (после регистрации).
• Справка о стоимости объекта (кадастровая или рыночная оценка).

Шаг 3. Подайте документы

В личном кабинете на pfr.gov.ru или в МФЦ. Срок рассмотрения — до 15 рабочих дней.

Шаг 4. Получите деньги

• При полной оплате: ПФР перечисляет средства продавцу на р/счёт.
• При ипотеке: деньги идут в банк на погашение долга или первый взнос.

Шаг 5. Зарегистрируйте право собственности

В течение 6 месяцев после регистрации права собственности подайте в ПФР копии ЕГРН на всех членов семьи (доли детей обязательны).

Примеры из практики

Пример 1. Успешный вариант
Семья из Тверской области купила садовый дом площадью 80 м² с участком 6 соток за 2,4 млн руб. Дом внесён в ЕГРН как «жилое помещение». Материнский капитал в 2022 году составлял 639 431 руб. Деньги ПФР перечислил продавцу, остаток оплачен собственными средствами. Долевое участие детей оформлено (1/3 доля каждого).

Пример 2. Неудачный вариант
Семья хотела приобрести только участок 12 соток ИЖС за 900 тыс. руб. В ПФР отказали: «земельный участок не является жилым помещением». Семья была вынуждена искать объект «дом + земля».

Что изменится в 2023–2026 годах

• Индексация. В 2023 году размер МК вырос до 524 527,9 руб. на первого и 168 327,9 руб. на второго и последующих детей.
• Землю под дом разрешили. С 2022 года фактически законодательство не изменилось, но в 2023–2024 гг. планируется расширение: внесены проекты, позволяющие использовать МК на покупку участка под строительство без готового дома. Однако на поправки ещё не вступили, поэтому действует «дом + участок».

Чек-лист перед сделкой

• ☐ ЕГРН, участок под ИЖС/ЛПХ/садоводство.
• ☐ Дом в ЕГРН — «жилое» или «садовый дом, пригодный для проживания».
• ☐ Продавец — собственник, обременений нет.
• ☐ Стоимость ≤ сумме МК + собственный взнос.
• ☐ Договор купли-продажи содержит адрес дома и кадастровый номер участка.
• ☐ В договоре прописано, что участок передаётся вместе с домом.

Куда обращаться за консультацией

Отделение ПФР по месту жительства.
Единые центры госуслуг (МФЦ).

Горячая линия ПФР: ###-###-#### (звонок бесплатный).
Электронная приёмная на сайте pfr.gov.ru.

На 2022 год (и по сей день) купить «голый» земельный участок на материнский капитал нельзя. Разрешена покупка жилого дома с участком или строительство дома на уже имеющемся участке. Следите за законодательными изменениями: возможно, уже в 2024–2026 гг. правила станут мягче. Пока же действуйте по инструкции выше, и сделка пройдёт без отказа ПФР.

Удачи в улучшении жилищных условий!