19 апреля 2026 г. — Координация и контроль деятельности органов ФСИН и ФССП России, а также иных подведомственных структур, составляет один из ключевых блоков полномочий Министерства юстиции Российской Федерации. Эта система управления выстроена в соответствии с нормативными актами, в первую очередь, Приказом Минюста от № 26, и реализуется с помощью специализированных территориальных управлений, координационных советов и внутренних структурных подразделений центрального аппарата ведомства.
Нормативно-правовая база
Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства РФ формируют верхний уровень правового регулирования. Непосредственно в рамках Минюста:
- Приказ Минюста от № 26 «Об утверждении Положения…» закрепляет:
- функции территориальных управлений;
- механизмы взаимодействия с ФСИН и ФССП;
- порядок создания и работу координационных советов.
- Приказы и методические письма Минюста России ежеквартально уточняют задачи и индикаторы эффективности подведомственных органов.
Центральный аппарат: кто отвечает за координацию
| Подразделение центрального аппарата Минюста | Основные задачи |
|---|---|
| Департамент организации и контроля | Высший уровень стратегического контроля, разработка методических рекомендаций, аналитика показателей ФСИН и ФССП. |
| Отдел координации деятельности территориальных органов и ведомственного контроля | Оперативная синхронизация действий Главных управлений Минюста в субъектах РФ, подготовка единых регламентов, мониторинг исполнения поручений Министра юстиции. |
| Отдел анализа и координации деятельности территориальных органов | Сбор и обработка статистики, проведение тематических проверок, формирование полугодовых и годовых отчётов для представления в Правительство и Генпрокуратуру. |
Территориальный уровень: Главные управления Минюста по субъектам РФ
Каждое Главное управление Минюста в регионе:
- Реализует государственную политику в сфере юстиции на территории региона.
- Координирует через координационные советы действия:
- УФСИН по субъекту РФ;
- УФССП по субъекту РФ;
- местных регистрационных палат, кадастровых служб и иных подведомственных учреждений.
- Контролирует соблюдение федерального законодательства, исполнение приказов Минюста, в т.ч. в части противодействия идеологии терроризма.
Механизмы координации
Координационные советы
Создаются при каждом Главном управлении Минюста по региону. В состав входят:
- руководитель Главного управления (председатель);
- начальник УФСИН;
- начальник УФССП;
- представители прокуратуры, Росреестра, Минэкономразвития (по согласованию).
Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал; по итогам формируются протоколы и планы мероприятий.
Единые методические рекомендации
Каждый год Минюст издаёт:
- «Методические рекомендации по организации контроля за деятельностью ФСИН»;
- «Методические рекомендации по организации контроля за деятельностью ФССП»;
- «Комплексный план противодействия идеологии терроризма» (в части деятелей ФСИН/ФССП).
Формы контроля
- Плановые проверки — 1 раз в 3 года, согласно реестру Ространснадзора.
- Внеплановые проверки — по обращениям граждан, постановлениям судов или поручениям Генпрокуратуры.
- Дистанционный мониторинг, через информационную систему «Контроль-Минюст» (онлайн-аналитика 24/7).
- Тематические рейды — совместно с прокуратурой, МВД, Росгвардией.
За 2025 год:
- в рамках координационных советов рассмотрено более 2 300 вопросов;
- по итогам контрольных мероприятий выявлено 5 400 нарушений, из них 78 % устранены в добровольном порядке;
- внедрён пилотный проект цифрового дашборда «Минюст-Контроль», который позволяет в режиме реального времени отслеживать ключевые показатели ФСИН и ФССП по всей стране.
В 2026–2027 гг. планируется:
- полный переход на электронную взаимопроверку без выезда на места;
- расширение координационных советов за счёт представителей Роспотребнадзора и Росгвардии;
- создание единого центра управления рисками при Департаменте организации и контроля Минюста России.
Таким образом, координация и контроль деятельности подведомственных Минюсту структур — это многоуровневая система, объединяющая центральный аппарат, региональные управления и координационные советы, обеспечивающая законность, эффективность и прозрачность работы ФСИН и ФССП России.