Переселение из аварийного и ветхого жилья – одна из приоритетных задач государства, направленная на обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями проживания. С 2008 года, после создания Фонда содействия реформированию ЖКХ, реализуется комплекс мер, объединённых в региональные и федеральные адресные программы.

Правовая база

Основой регулирования процесса переселения являются следующие нормативные акты:

1. Федеральный закон № 237-ФЗ «Об адресных программах» (в частности, статья 16, пункт 11.1) – закрепляет обязательность выполнения этапов программ, даже при их продлении, и устанавливает ответственность за нарушение требований части 11 статьи.
2. Национальный проект «Инфраструктура для жизни», включающий в себя подпрограмму «Жильё» (ранее известный как Федеральный проект «Жильё»). С 2025 года он продлён до 2030 года.
3. Региональные адресные программы, утверждаемые правительствами субъектов РФ в соответствии с методикой Минстроя России.

Все перечисленные документы требуют от регионов:

• Определения перечня домов, признанных аварийными или ветхими;
• Разработки планов переселения с указанием сроков и этапов;
• Формирования финансовых лимитов и их распределения между муниципалитетами.

Национальные и региональные программы

Национальный проект «Инфраструктура для жизни»

В рамках проекта предусмотрено:

• Создание региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
• Выделение средств из Фонда развития территорий (ФРТ) на строительство новых домов и компенсацию временного проживания.
• Контроль за выполнением планов через федеральный мониторинг и отчётность.

Региональные программы (примеры)

Финансирование и роль Фонда развития территорий

Генеральный директор ФРТ Ильшат Шагиахметов уточнил, что перед получением средств регионы обязаны утвердить новые правила расселения и распределить лимиты поддержки. Финансирование покрывает:

• Строительство новых многоквартирных домов (в т.ч. 45‑квартирного в поселке Волочаевка‑2, реализуемого ЕАО).
• Компенсацию расходов на временное проживание и переезд.
• Оформление и передачу прав собственности на новые квартиры.

Этапы процесса переселения для граждан

Для граждан, проживающих в доме, признанном непригодным, процесс выглядит следующим образом:

1. Определение статуса дома – собственник или арендатор подаёт заявление в муниципалитет о признании дома аварийным (для кирпичного – износ ≥70 %, для деревянного – >65 %).
2. Включение в региональную адресную программу – после подтверждения статуса дом попадает в список объектов, подлежащих переселению.
3. Выдача временного удостоверения – граждане получают право на временное жильё (гостиницы, пансионаты, арендные квартиры) до завершения строительства.
4. Строительство нового жилья – реализуется в рамках государственных и региональных программ; сроки фиксируются в адресной программе.
5. Оформление прав на новую квартиру – после завершения строительства и получения кадастрового паспорта, граждане подписывают договор купли‑продажи или договор социального найма.
6. Переезд – осуществляется по графику, согласованному с муниципальными службами.

Важно: в случае задержки строительства граждан имеет право требовать компенсацию за просрочку (пункт 11.1 статьи 16 Федерального закона).

Статистика и результаты на 2026 год

• По состоянию на 03 апреля 2026 года в России признано более 1,2 млн квартир аварийными.
• В 2025‑2026 годах 23 региона получили одобрение новых заявок на участие в этапе программы «Инфраструктура для жизни».
• Согласно данным Минстроя, к 2026 году реализовано более 1500 новых жилых объектов, в которых переселено более 300 тыс. семей.
• В Башкортостане за период 2019‑2025 годы переселено 26 жилых помещений общей площадью 1 036 тыс. м².

Проблемы и перспективы

Текущие проблемы

• Длительные сроки строительства – даже при продлении этапов программы многие дома остаются в статусе «в работе» более 5 лет.
• Недостаточное финансирование в некоторых регионах, что приводит к отставанию от планов.
• Бюрократические барьеры при подаче заявлений и получении подтверждения статуса аварийного дома.
• Отсутствие единой информационной платформы для мониторинга статуса заявок.

Перспективы развития

1. Внедрение цифровой системы «Единый реестр аварийного жилья» для ускорения процесса признания и включения домов в программы.
2. Увеличение квот ФРТ до 1,5 млрд ₽ в год за счёт рефинансирования из федерального бюджета.
3. Развитие модели социального найма – предоставление долгосрочной аренды в новых домах вместо полной продажи.
4. Активное привлечение частных инвесторов через государственно‑частное партнёрство (ГЧП) для ускорения строительства.

Как стать участником программы: пошаговое руководство

Ниже представлена упрощённая инструкция, составленная на основе рекомендаций портала Объясняем.рф и официальных документов Минстроя.

1. Сбор документов:
   • Копия паспорта и ИНН.
   • Документы, подтверждающие право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности) или договор социального найма.
   • Технический акт, подтверждающий износ (если есть).
2. Подача заявления в отдел благоустройства или жилищный комитет вашего муниципалитета. В заявке укажите:
   • Адрес и тип дома.
   • Причины признания дома аварийным.
   • Контактные данные.
3. Экспертиза – специалисты муниципалитета проводят осмотр и оформляют акт о признании дома аварийным.
4. Включение в региональную программу – после получения акта ваш дом попадает в список объектов, подлежащих переселению.
5. Получение временного жилья – в течение 30 дней после включения в программу вам выдадут удостоверение на временное проживание.
6. Ожидание завершения строительства – следите за графиком работ через официальный сайт регионального департамента строительства.
7. Подписание договора на новую квартиру и переезд.

Если процесс затягивается более чем на 12 месяцев, гражданин имеет право обратиться в суд с требованием компенсации за просрочку.

Переселение граждан из дома, признанного непригодным для проживания, – сложный, но жизненно важный процесс. Он требует согласованных действий государства, регионов, фондов и самих граждан. За последние годы достигнуты значительные успехи: построены тысячи новых домов, улучшены жилищные условия миллионов семей. Тем не менее, остаются нерешённые вопросы финансирования, сроков и бюрократии.

Для дальнейшего успеха необходимо усилить цифровизацию, увеличить объёмы финансовой поддержки и расширить механизмы публично‑частного партнёрства. Тогда программа переселения станет надёжным инструментом, гарантирующим каждому россиянину безопасное и комфортное жильё.

Дата актуализации:  г.