Согласно статье 51․1 Градостроительного кодекса РФ (введённой Федеральным законом от № 340‑ФЗ и уточнённой последующими нормативными актами), перед началом строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового дома застройщик обязан направить уведомление о планируемом строительстве (извещение о начале строительства) в уполномоченный орган․
Правовая основа
- ГрК РФ, статья 51․1 – основной нормативный акт, регулирующий порядок подачи уведомления․
- Федеральные законы, вносящие изменения:
- № 69‑ФЗ от – уточнение особенностей применения․
- № 187‑ФЗ от – добавление сведений о договоре строительного подряда с эскроу․
- № 427‑ФЗ от – расширение способов подачи (портал государственных услуг, ГИС)․
- № 304‑ФЗ от – изменения, вступающие с ․
Кто обязан подавать уведомление?
- Физические лица, выступающие в роли застройщика (владельцы земельного участка, планирующие построить ИЖС или садовый дом)․
- Юридические лица, в т․ч․ строительные компании, инвесторы и др;, которые берут на себя обязательства по возведению объекта․
- Иностранные юридические лица, если они являются застройщиками – при этом требуется заверенный перевод документов о государственной регистрации․
- Застройщики, действующие через полномоченных представителей – в этом случае к уведомлению прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя․
Исключения:
- Строительство в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до года – уведомление не требуется (ФКЗ от )․
- Объекты, возводимые в рамках долевого строительства, подпадают под отдельный порядок (ФЗ № 214‑ФЗ от )․
Как и куда подаётся уведомление?
3․1 Способы подачи
- Личное обращение в уполномоченный орган (федеральный, региональный или муниципальный) с бумажным документом․
- Отправка по почте с уведомлением о вручении․
- Через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) либо региональные порталы (за исключением случаев, когда уполномоченным органом является федеральный орган в сфере охраны)․
- С помощью государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИС Градостроительство)․
3․2 Сроки подачи
Уведомление подаётся до начала строительства․ После получения уведомления уполномоченный орган обязан в течение семи рабочих дней провести проверку и выдать ответ (соответствие параметров или указание на несоответствия)․
Содержание уведомления (перечень обязательных сведений)
- ФИО (для физ․ лица) и реквизиты удостоверяющего документа․
- Наименование, место нахождения, ОГРН и ИНН (для юридического лица)․
- Кадастровый номер земельного участка (при наличии) и его адрес/описание․
- Сведения о праве застройщика на земельный участок и о правах иных лиц․
- Вид разрешённого использования земельного участка и тип объекта (ИЖС или садовый дом)․
- Параметры планируемого объекта (площадь, высота, отступы от границ и т․п․)․
- Утверждение, что объект не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости․
- Сведения о договоре строительного подряда с использованием счёта‑эскроу (пункт 7․1, введённый )․
- Контактные данные (почтовый и/или e‑mail адрес)․
- Способ направления ответных уведомлений․
Приложения к уведомлению
- Правоустанавливающие документы на земельный участок (если они не зарегистрированы в ЕГРН)․
- Документ, подтверждающий полномочия представителя (если подаёт представитель)․
- Заверенный перевод на русский язык документов о регистрации иностранного юридического лица․
- Описание внешнего облика объекта (текстовое + графическое) – обязательно, если строительство планируется в границах исторического поселения федерального или регионального значения․
Проверка и ответ уполномоченного органа
В течение семи рабочих дней после получения уведомления орган:
- Проверяет соответствие параметров проекта предельным параметрам, установленным правилами землепользования, застройки и градостроительного регламента․
- Оценивает допустимость размещения объекта с учётом разрешённого использования земельного участка․
- Выдаёт уведомление о соответствии или несоответствии параметров․ Ответ подписывается федеральным органом, осуществляющим нормативно‑правовое регулирование в сфере строительства․
Если в заявке отсутствуют обязательные сведения или документы, орган в течение трёх рабочих дней возвратит её с указанием причин отказа․ В таком случае извещение считается ненаправленным․
Особенности для объектов в исторических поселениях
Если объект планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, застройщик может воспользоваться типовым архитектурным решением, утверждённым в соответствии с Федеральным законом № 73‑ФЗ от «Об объектах культурного наследия»․ В этом случае описание внешнего облика в уведомлении не требуется․
Практические рекомендации застройщикам
- Заранее собрать все необходимые документы (правоустанавливающие, договоры, планы, описания)․
- Проверить актуальность требований на официальных ресурсах (КонсультантПлюс, портал Госуслуги) – закон часто меняется․
- При подаче через портал убедиться в корректности электронных подписей и загрузке всех приложений․
- Сохранить копии отправленных документов и подтверждения о вручении (почтовый штамп, электронный receipt)․
- В случае возврата уведомления оперативно устранить недочёты и повторно подать заявку․
Извещение о начале строительства подаёт застройщик – физическое или юридическое лицо, владеющее правом на земельный участок и планирующее возвести объект ИЖС или садовый дом․ Подача осуществляется в уполномоченный орган (федеральный, региональный или муниципальный) в бумажной форме, по почте или через электронные сервисы․ В уведомлении должны быть указаны полные сведения о застройщике, объекте, земельном участке и приложены необходимые документы․ Несоблюдение требований приводит к возврату уведомления и задержке начала строительства․
Дата составления статьи: