Общие положения: что такое бомбоубежище в МКД

Бомбоубежище — это защитное сооружение гражданской обороны, рассчитанное на укрытие людей в случае чрезвычайных ситуаций военного или природного характера. В многоквартирных домах такие объекты чаще всего располагаются в подвальных помещениях, технических этажах или подземных паркингах.

Кто является собственником: разбор законодательства

Жилищный кодекс РФ и Верховный суд

В Определении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2020 года прямо указано: «положения Жилищного кодекса РФ применимы к отношениям по использованию бомбоубежищ, расположенных в многоквартирных домах». Это означает, что:

• бомбоубежище не имеет особого юридического статуса, исключающего применение ЖК РФ;
• объект может числиться либо как общедомовое имущество, либо как отдельное нежилое помещение, закреплённое за конкретным собственником (например, муниципалитетом или Росимуществом).

Судебная практика

В Волгоградском деле управляющая организация предъявила иск к ТУ Росимущества, требуя оплаты за содержание бомбоубежища, расположенного в подвале МКД. Суд встал на сторону УК, указав, что «бюджет как собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества».

Аналогичные решения принимали арбитражные суды по искам управляющих компаний к муниципалитетам и частным владельцам подвалов, где ранее размещались убежища.

Когда бомбоубежище — общедомовое имущество

В подавляющем большинстве случаев бомбоубежища:

1. включены в технический паспорт дома как встроенно-пристроенные помещения;
2. не выделены в самостоятельные объекты недвижимости (нет кадастрового номера);
3. обслуживаются за счёт взносов собственников помещений (статья 39 ЖК РФ).

Следовательно, все жильцы МКД являются долевыми собственниками такого убежища и несут расходы на его содержание пропорционально площади своих квартир.

Когда бомбоубежище — самостоятельный объект

Исключения возможны, если:

• в годы приватизации (чаще 1990-х) помещение было оформлено на муниципалитет, предприятие или физлицо;
• объект имеет отдельный кадастровый номер и право собственности, зарегистрированное в Росреестре.

В таких случаях собственник убежища сам решает, как его использовать (магазин, склад, паркинг), но при этом обязан платить управляющей компании за содержание МКД (водоснабжение, канализацию, отопление, электричество, вывоз мусора) и взносы на капремонт.

Риски и спорные ситуации

«Самовольные» подвалы

На собрании жильцов иногда принимают решение «разделить» подвал под личные кладовки. Но если в технической документации указано «бомбоубежище», такое решение незаконно. Управляющая компания вправе:

• обратиться в суд за сносом самостроя;
• выписать штрафы по КоАП РФ за нарушение требований гражданской обороны.

Отсутствие официального статуса

Согласно данным МЧС, «в столице практически нет бомбоубежищ как таковых»: большинство объектов 1990-х годов были приватизированы и переоборудованы. Чтобы вернуть статус, необходимо:

1. заказать проект переоборудования по новому ГОСТу (утверждён Росстандартом в декабре 2025 г.);
2. получить заключение МЧС;
3. внести изменения в ЕГРН.

В большинстве многоквартирных домов бомбоубежища являются общедомовым имуществом, а значит принадлежат всем собственникам квартир долево. Исключения возможны только при наличии отдельного правоустанавливающего документа. В любом случае расходы на содержание таких помещений несёт их юридический собственник, будь то жильцы, муниципалитет или Росимущество.