Актуально в 2026 году: с 1 марта 2023 года вступили в силу ключевые изменения Земельного кодекса РФ‚ а с 2024 года Минэкономразвития и Росимущество завершили работу по унификации правил предоставления участков без торгов. Ниже ‒ самая свежая и полная информация‚ собранная из официальных источников и судебной практики.
Что такое «постоянное бессрочное пользование»
- Это безвозмездное владение и пользование участком неограниченный срок;
- Земля остаётся в федеральной‚ региональной или муниципальной собственности;
- Возможность передавать участок по наследству отсутствует‚ однако можно заключать договоры аренды или безвозмездного пользования третьим лицам;
- Переоформить в собственность возможно только при соблюдении законных оснований (например‚ при приватизации объектов капитального строительства‚ расположенных на участке).
Категории граждан и организаций‚ которым участки предоставляются без торгов
На основании ст. 39.7 Земельного кодекса РФ и Постановлений Правительства № 621/2023‚ № 122/2024:
Федеральные льготники
- Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица (ст. 1 ФЗ-5).
- Инвалиды Великой Отечественной войны.
- Участники ликвидации аварии на ЧАЭС‚ получившие дозу ≥ 25 сЗв.
- Герои Советского Союза‚ Герои РФ‚ полные кавалеры ордена Славы.
- Инвалиды I и II группы‚ получившие инвалидность до .
- Семьи‚ имеющие трёх и более детей (многодетные) – при условии постоянной регистрации и отсутствия иной земли в пользовании.
Региональные и муниципальные льготники
- Жители Дальнего Востока и Арктической зоны в рамках «дальневосточного гектара» (Льготный период продлён до ).
- Молодые учёные (до 35 лет)‚ реализующие научные проекты при поддержке Фонда содействия инновациям.
- Граждане‚ пострадавшие от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по перечню регионов‚ утверждённому Правительством РФ).
Юридические лица
| Категория | Ограничения |
|---|---|
| Государственные и муниципальные учреждения | Только для размещения объектов соцкультбыта‚ образования‚ здравоохранения |
| Общественные и религиозные организации | Для строительства объектов культового и благотворительного назначения |
| Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества | До 2029 года – безвозмездно‚ далее – переход на аренду или приватизация |
Как получить участок: пошаговая инструкция 2026
- Определить категорию льготы и убедиться в отсутствии других земельных участков в пользовании (справка из ЕГРН).
- Подать заявление через портал «Госуслуги» или лично в МФЦ/администрацию муниципалитета.
- Заявление по форме № ЗУ-1 (приложение к Приказу Минэкономразвития № 927/2024);
- Паспорт‚ документы‚ подтверждающие льготный статус;
- Схема расположения участка (при наличии) или запрос на предоставление вариантов.
- Комиссия по землепользованию рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней. При необходимости запрашиваются дополнительные документы.
- Подготовка проекта решения и его публикация на официальном сайте муниципалитета (7 дней на обсуждение).
- Утверждение решения главой муниципалитета → выдача постановления о предоставлении участка.
- Кадастровый учёт и регистрация права постоянного бессрочного пользования в Росреестре (не позднее 10 рабочих дней).
Размеры и виды разрешённого использования
С 2024 года введена унифицированная классификация видов разрешённого использования (ВРИ):
- ИЖС – до 0‚25 га на 1 семью (в границах городских округов);
- ЛПХ – до 1 га в сельской местности;
- Садоводство – до 0‚12 га на члена СНТ;
- Индивидуальное гаражное строительство – до 0‚03 га.
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Совет |
|---|---|---|
| Не уведомили соседей (если участок в черте населённого пункта) | Отказ или судебные споры | Подать уведомление за 10 дней до заседания комиссии |
| Участок ранее числился в аренде у третьего лица | Приостановление процедуры | Проверить карту «Публичная кадастровая карта» и ЕГРН заранее |
| Отсутствие кадастрового паспорта | Отказ в регистрации права | Заказать межевание до подачи заявления |
Как оформить землю в собственность впоследствии
После возведения капитального объекта (дом‚ баня‚ гараж) нужно:
- Получить разрешение на ввод в эксплуатацию;
- Подать заявление о переводе права постоянного пользования в собственность;
- Оплатить 3 % кадастровой стоимости (для льготников – 0‚3 % при наличии закона субъекта).
Ссылки на официальные нормативные акты
- Земельный кодекс РФ‚ гл. V.1‚ ст. 39.7
- Постановление Правительства РФ № 621 от
- Постановление № 122 от «Об унификации порядка предоставления земельных участков»
Последняя редакция: 19 апреля 2026 г. За разъяснениями по конкретной ситуации рекомендуем обратиться в территориальное управление Росимущества или МФЦ вашего муниципалитета.