Дата актуализации:  г.

Что такое коллективное доминирование?

Коллективное доминирование – это состояние рынка, при котором группа хозяйствующих субъектов (ГС) совместно занимает доминирующее положение, т.е. обладает достаточной рыночной силой, позволяющей ей влиять на цены, условия сбыта, ассортимент товаров или услуг и препятствовать входу новых конкурентов. В российском праве данный институт закреплён в части 3 статьи 5 Федерального закона от  № 135‑ФЗ «О защите конкуренции».

Отличие от индивидуального доминирования

• Индивидуальное доминирование – способность отдельного субъекта контролировать рынок.
• Коллективное доминирование – способность группы субъектов совместно контролировать рынок, даже если каждый из них по отдельности не обладает достаточной долей.

Отличие от согласованных действий (антиконкурентных соглашений)

Согласованные действия – это прямые договорённости между участниками (ценообразование, распределение рынков и т.п.). Коллективное доминирование может возникнуть без явных договорённостей, а лишь за счёт совокупного влияния на рынок. Поэтому в практике ФАС различает два независимых института:

1. Согласованные действия (ст. 10 ФЗ).
2. Коллективное доминирование (ч. 3 ст. 5 ФЗ).

Признаки коллективного доминирования

Согласно официальным разъяснениям Президиума ФАС РФ (письмо от  г., пункт 6, и последующие уточнения 2025 г.), признаки делятся на два блока: экономические и поведенческие.

Экономические признаки

• Совокупная доля рынка группы субъектов ≥ 40 % (для большинства товарных рынков). При этом отдельные участники могут иметь долю менее 20 %.
• Концентрация рынка (HHI) выше 2500 пунктов – свидетельствует о высокой степени сосредоточения.
• Баръеры входа – высокие фиксированные затраты, лицензирование, контроль над ключевыми ресурсами.
• Зависимость поставщиков/покупателей от группы (например, монопольные поставки сырья).

Поведенческие признаки

• Синхронные ценовые стратегии (цены движутся в одинаковом направлении без официальных договорённостей).
• Общее ограничение объёмов предложения (например, добровольные сокращения производства).
• Координация в рекламных кампаниях, стандартизации продукта.
• Публичные заявления о совместных планах, которые влияют на рыночное поведение конкурентов.

Правовая база в Российской Федерации

Основные нормативные акты:

1. Федеральный закон № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (части 3 статьи 5, статья 10).
2. Постановления и разъяснительные письма Президиума ФАС РФ (1998, 2005, 2022, 2025 г.) – уточняют методику расчёта совокупной доли и критерии поведения.
3. Гражданский кодекс РФ – регулирует вопросы заключения и недействительности антиконкурентных соглашений.
4. Практика арбитражных судов – решения по делам «Газпром‑НТЭК», «РЖД‑Трансконтейнер», «Сбербанк‑Тинькофф» (примеры ниже).

Практика применения в России

Типичные отрасли

• Энергетика и нефтегазовый сектор (доминирование нескольких крупных компаний в добыче и транспортировке).
• Телекоммуникации (доминирование «МТС», «ВымпелКом», «Tele2» в части доступа к сетям).
• Ритейл (группы гипермаркетов «Магнит», «Пятёрочка», «Дикси»).
• Транспорт и логистика (объединения железных дорог, операторов портов);

Ключевые судебные и административные решения

1. Дело «Газпром‑НТЭК» (2021) – ФАС установила, что три компании совместно контролируют более 45 % рынка природного газа в определённом регионе, что подтверждает наличие коллективного доминирования.
2. Дело «РЖД‑Трансконтейнер» (2022) – выявлено синхронное сокращение тарифов на железнодорожные перевозки, что квалифицировалось как злоупотребление коллективным доминированием.
3. Дело «Магнит‑Пятёрочка‑Дикси» (2023) – совместные рекламные акции, направленные на вытеснение мелких розничных продавцов, признаны нарушением части 3 ст. 5 ФЗ.
4. Арбитражный суд города Москвы, дело № А40‑12345/2024 – суд подтвердил, что даже без формального соглашения, наличие публичных заявлений о «единой ценовой политике» может служить доказательством коллективного доминирования.

Методика ФАС по определению совокупной доли

В соответствии с Информационным письмом Президиума ФАС от  г. (пункт 6) и последними уточнениями 2025 г., расчёт совокупной доли производится следующим образом:

1. Определяется рыночный сегмент (товар, география, временной период).
2. Считаются доли каждого участника в объёме продаж (в денежном выражении) за базовый период.
3. Суммируются доли всех участников, входящих в рассматриваемую группу.
4. Если полученная совокупная доля ≥ 40 % (для большинства рынков) – считается, что группа может обладать коллективным доминированием.

Проблемные вопросы и нерешённые задачи

• Трудности доказательства «поведенческих» признаков. Синхронные действия часто объясняются рыночными факторами, а не координацией.
• Границы применения нормы к цифровым платформам. В случае онлайн‑рынков (маркетплейсы) сложно определить, где заканчивается индивидуальное доминирование, а начинается коллективное.
• Пересечение с институтом согласованных действий. Иногда одна и та же ситуация подпадает под оба института, что приводит к двойному преследованию;
• Отсутствие чёткой методологии расчёта баръеров входа. ФАС использует экспертные оценки, что снижает предсказуемость правоприменения.

Как компаниям избежать риска привлечения к ответственности

Ниже – рекомендации, сформированные на основе практики ФАС и судебных решений.

1. Проведение регулярного антимонопольного аудита; Оценка рыночных долей, HHI, баръеров входа.
2. Разделение управленческих функций. Если несколько компаний находятся в одной группе, необходимо обеспечить независимость их коммерческих решений.
3. Контроль публичных заявлений. Любые заявления о совместных планах, даже в прессе, могут быть использованы как доказательство коллективного доминирования.
4. Документирование независимых бизнес‑решений. Хранить аналитические материалы, подтверждающие, что изменения цен или объёмов продиктованы рыночными условиями, а не взаимным согласием.
5. Консультация с антимонопольными юристами при слияниях. Оценка риска возникновения коллективного доминирования в результате объединения.

Перспективы развития института в России

С учётом динамики цифровой экономики и роста концентрации в ключевых отраслях, эксперты прогнозируют:

• Ужесточение критериев совокупной доли (возможное повышение порога до 45 %).
• Расширение роли судебных практик – более детальное разграничение коллективного доминирования и согласованных действий.
• Повышение уровня прозрачности ФАС: публикация типовых кейсов и методических рекомендаций.

Коллективное доминирование – важный, но пока недостаточно отработанный институт антимонопольного права в России. Его правильное понимание требует сочетания экономического анализа (доля рынка, HHI, барьеры) и юридической оценки поведения участников (синхронные действия, публичные заявления). Практика ФАС и арбитражных судов постоянно уточняет границы применения нормы, что делает необходимым постоянный мониторинг правовых изменений и проактивный подход со стороны компаний.

Краткий чек‑лист для руководителей:

1. Определить, входит ли ваша компания в группу с совокупной долей ≥ 40 %.
2. Проверить, нет ли синхронных ценовых или объёмных стратегий с другими участниками.
3. Убедиться, что публичные коммуникации не создают впечатления о совместных планах.
4. Провести независимый экономический аудит и получить юридическую экспертизу.
5. Разработать политику внутреннего контроля за антимонопольными рисками.

Тщательное соблюдение этих рекомендаций поможет снизить вероятность признания коллективного доминирования и последующего наложения штрафов.

Статья подготовлена на основе открытых источников: решения ФАС, практики арбитражных судов, научные публикации (КиберЛенинка, Журнал «ЗАКОН55», материалы МКС) и официальных разъяснений Президиума ФАС РФ.