Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Охранные зоны железных дорог (ОЗЖД) – это территориальные зоны, в пределах которых ограничено или запрещено определённое использование земельных участков, водных объектов и иных территорий в целях обеспечения безопасности эксплуатации железнодорожных путей․ Вопросы их создания, изменения и прекращения регулируются рядом нормативных актов, а их практическое воплощение находится в ведении конкретных государственных органов․

Правовая база, регулирующая охранные зоны железных дорог

Постановление Правительства РФ от № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» – основной документ, определяющий порядок создания и использования ОЗЖД․
Постановление Правительства РФ от № 1507 «Об утверждении Положения об охранных зонах железных дорог» – вводит в действие новое Положение, которое вступило в силу 1 марта 2026 года․
Федеральный закон «О железнодорожном транспорте» (ст․ 9) и статья 90 Земельного кодекса РФ – определяют компетенцию государственных органов в сфере землепользования․
Санитарно‑защитные зоны (СЗЗ) железных дорог, регламентированные отдельными региональными актами (например, статья 39 и 85 СЗЗ в Калужской и Свердловской областях)․

Ключевые государственные органы, отвечающие за ОЗЖД

Ведомство / Орган	Юрисдикция и основные функции
Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс РФ)	Разрабатывает и утверждает государственную политику в сфере железнодорожного транспорта․ Утверждает нормативные документы, в т․ч․ Положение об охранных зонах железных дорог․ Контролирует соответствие действий региональных органов требованиям федерального законодательства․
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор)	Осуществляет техническое регулирование и контроль за соблюдением требований к охранным зонам․ Разрабатывает методические рекомендации по расчёту размеров ОЗЖД․ Взаимодействует с операторами железных дорог (ОАО «Российские железные дороги») при формировании проектной документации․
ОАО «Российские железные дороги» (РЖД)	Инициирует процесс установления новых охранных зон в рамках проектирования и реконструкции железнодорожных линий․ Подготавливает и подаёт в Минтранс РФ и Росжелдор документы, подтверждающие необходимость создания ОЗЖД․ Обеспечивает соблюдение установленных ОЗ в эксплуатации путей․
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)	Контролирует соблюдение установленных охранных зон в процессе эксплуатации․ Проводит проверки и выдает предписания при нарушениях․
Региональные органы исполнительной власти (Губернаторы, администрации субъектов)	Вносят предложения по установлению, изменению или прекращению ОЗЖД в соответствии с региональными планами землепользования; Осуществляют согласование границ ОЗ с другими охранными зонами (например, охранные зоны автодорог, трубопроводов)․

Порядок установления охранных зон

Инициатива – обычно исходит от ОАО «РЖД» в рамках проектной документации (генеральная схема развития, проект строительства/модернизации)․
Подготовка технической документации – расчёт размеров ОЗ, определение границ, оценка влияния на землепользование (используются таблицы из Постановления № 611)․
Экспертиза – документы направляются в Минтранс РФ и Росжелдор для экспертной оценки․
Принятие решения – после согласования с региональными органами и другими ведомствами (например, Мосгосстройнадзор, Росприроднадзор) Минтранс издаёт приказ о установлении охранной зоны․
Регистрация границ – границы ОЗ вносятся в государственный кадастр недвижимости, а также в земельный реестр․
Контроль и мониторинг – Ространснадзор осуществляет периодический контроль соблюдения ограничений․

Размеры охранных зон: основные параметры

Размеры ОЗ зависят от типа железнодорожного пути, скорости движения поездов, наличия путевых сооружений и особенностей местности․ Ниже приведены типовые параметры, указанные в таблицах к Постановлению № 611 (в метрах):

Для однопутных земляных путей – от 5 до 15 м от оси рельсов․
Для двойных и многопутных линий – от 10 до 30 м в зависимости от скорости (при скорости до 100 км/ч – 10 м, при скорости более 200 км/ч – до 30 м)․
Для железнодорожных переездов и узлов – дополнительные зоны, вплоть до 50 м, учитывающие технические и санитарно‑защитные требования․

Пересечение охранных зон с другими объектами

При совпадении охранной зоны железной дороги с полосой отвода, охранными зонами автодорог, трубопроводов, линий связи и другими объектами применяется координационный порядок (см․ онлайн‑ресурс «Экология»)․ Основные положения:

Все заинтересованные ведомства (Минэнерго, Росводресурсы, Росприроднадзор и др․) участвуют в согласовании границ․
Приоритет отдается объекту, находящемуся под федеральным контролем (железная дорога)․
Для совместного использования территорий разрабатываются специальные технические условия и ограничения․

Практические примеры применения

Ниже – несколько типичных ситуаций, когда ведомства принимают решения об установлении ОЗ:

Строительство новой линии МЦК (Московского центрального кольца) – Минтранс совместно с РЖД и Мосгосстройнадзором определили охранные зоны шириной до 25 м․
Модернизация железнодорожного узла в Калужской области – региональная администрация вместе с Росжелдором согласовала расширение ОЗ до 40 м из‑за повышения скорости движения․
Размещение новых линий электропередач рядом с железнодорожным путём – Ространснадзор и Росприроднадзор совместно утвердили «совмещённые» охранные зоны, где ограничения по высоте и типу сооружений стали более строгими․

Как получить информацию о существующих охранных зонах?

Для уточнения границ охранных зон на конкретном участке территории можно воспользоваться следующими ресурсами:

Государственный кадастр недвижимости (публичный сервис «Кадастр»)․
Сайт Минтранса РФ – раздел «Документы по охранным зонам железных дорог»;
Региональные земельные реестры (порталы субъектов РФ)․
Обращения в Росжелдор или в РЖД через официальные контакт‑центры․

Ответственность за установление, изменение и контроль охранных зон железных дорог распределена между несколькими уровнями власти:

На федеральном уровне – Министерство транспорта РФ (законотворчество и утверждение Положения) и Федеральное агентство железнодорожного транспорта (техническое регулирование)․
На операционном уровне – ОАО «Российские железные дороги», которое инициирует процесс и подготавливает проектную документацию․
На надзорном уровне – Ространснадзор, контролирующий соблюдение ограничений․
На региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов, участвующие в согласовании границ и учёте интересов местного населения․

Только совместная работа всех перечисленных органов гарантирует, что охранные зоны железных дорог будут установлены корректно, учитывая интересы безопасности, экологической защиты и рационального землепользования․

Дата актуализации: