Почему вопрос стал особенно актуальным в 2026 году
В последние месяцы суды всё чаще возвращают в первую инстанцию дела, связанные с земельными участками, полученными в праве постоянного (бессрочного) пользования ещё в 1990-х годах.
Так, 19 апреля 2026 года Кассационный суд вернул на пересмотр спор о 2,3 га в центре Сочи, где часть участка была поставлена на кадастровый учёт с нарушениями.
Это значит, что собственник или орган местного самоуправления может инициировать прекращение права постоянного пользования, если участок используется не по целевому назначению или документы устарели.
Что такое право постоянного (бессрочного) пользования
- Это ограниченное вещное право, закреплённое в статьях 268–269 Гражданского кодекса РФ.
- Появилось в советское время и сохраняется для государственных и муниципальных учреждений, а также для граждан и организаций, получивших участки до 2001 года.
- Не даёт права распоряжаться землёй (продавать, дарить, сдавать в аренду), но позволяет владеть и пользоваться участком бессрочно.
Основания прекращения права постоянного пользования в 2026 году
Отказ правообладателя
Проще всего: подаётся заявление в Росреестр по форме Р21001.
К заявлению кладётся:
- Кадастровый паспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины 2 000 ₽ (для организаций — 22 000 ₭).
- Документ-основание (договор постоянного пользования).
Перевод в аренду или в собственность
С 2026 года участки, полученные в постоянное пользование, можно перевести в аренду на 10 лет или оформить в собственность, если:
- Участок используется по целевому назначению не менее 3 лет (подтверждается декларацией).
- Отсутствуют обременения (арест, залог).
- Оплачен кадастровый сбор 350 ₽ за МО.
Решение суда
Как произошло в Сочи: муниципалитет доказал, что участок используется не по назначению (вместо детского сада построен гаражный кооператив).
Алгоритм:
- Подавайте иск в районный суд (по месту нахождения участка).
- Прилагается экспертиза по ч. 5 ст. 269 ГК РФ.
- После вступления решения в силу — передача исполнительного листа в Росреестр.
Государственные изъятия
В 2026 году усилилось: участки, расположенные в зоне общегородского значения, могут быть изъяты для строительства объектов транспортной инфраструктуры (ФЗ-171-ФЗ от ).
Компенсация: рыночная стоимость + 20 %.
Пошаговая инструкция по прекращению права постоянного пользования
| Шаг | Что делать | Сроки | Стоимость |
|---|---|---|---|
| 1 | Получить свежую выписку из ЕГРН | 1 день | 350 ₽ |
| 2 | Подать заявление в МФЦ или онлайн через «Госуслуги» | 5 дней | 2 000 ₽ |
| 3 | Ожидать уведомление о прекращении права | 5–7 дней | — |
| 4 | Получить новый кадастровый паспорт (если переоформляете в аренду/собственность) | 10 дней | 350 ₽ |
Ошибки, которые совершают 90 % заявителей
- Забывают снять обременение (ипотека, арест) — заявление отклонят без рассмотрения.
- Не проверяют кадастровую ошибку: площадь участка по документам 1990-х и в ЕГРН может отличаться на 5–10 %.
- Не согласовывают с муниципалитетом: если участок находится в охранной зоне, потребуется разрешение комитета по архитектуре.
Как не потерять земельный участок при прекращении права
- Сначала подайте заявку на перевод участка в аренду на 49 лет — это даёт максимальную защиту от изъятия.
- Если вы частное лицо, оформите доверенность на юриста — процедура в суде требует точных формулировок.
- Если участок в Сочи, Краснодаре или Севастополе, используйте пилотный проект Фонда РЖС: можно получить компенсацию в виде нового участка в индустриальном парке.
Земельные участки с правом постоянного бессрочного пользования — это наследие 1990-х, которое в 2026 году активно пересматривают суды и муниципалитеты.
Чтобы не потерять участок, действуйте заранее: проверьте документы, оплатите пошлины, подготовьте экспертизу и, при необходимости, обратитесь к земельному юристу.
Так вы минимизируете риски и сможете безопасно перейти к аренде или собственности.