Приостановка – это административное решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которым приостанавливается
осуществление кадастрового учёта или государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Такое решение может быть вынесено в случае
нарушения требований законодательства, недостатка документов, возникновения споров между сторонами и т.п.

Если вы считаете, что решение о приостановке принято незаконно или с нарушением процессуальных норм, у вас есть право его обжаловать.
Ниже – пошаговый алгоритм, правовые основы и практические рекомендации.

Правовые основы обжалования

• Федеральный закон № 452‑ФЗ от (введённая статья 26.1) – устанавливает порядок обжалования решений о приостановлении кадастрового учёта и регистрации прав.
• Федеральный закон № 218‑ФЗ от – регулирует порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
• Приказ Росреестра № П/0377 от  – утверждает форму решения и образцы заявлений для апелляционной комиссии.

С 1 января 2026 года в России введён порядок внесудебного обжалования решений о приостановлении. Это значит, что в большинстве случаев достаточно обратиться в апелляционную комиссию, не прибегая к суду.

Сроки подачи заявления

Если срок пропущен, право обжалования может быть утрачено, поэтому действуйте оперативно.

Куда и как подавать заявление в апелляционную комиссию

Выбор комиссии

• Региональная (местная) апелляционная комиссия – создаётся в Управлении Росреестра по субъекту РФ, где было принято решение о приостановлении.
• Центральная апелляционная комиссия – рассматривает обращения, если приостановление относится к действиям, выполненным в центральных органах (например, в случае многоконтурных споров).

Необходимый пакет документов

1. Заявление об обжаловании (образец ниже).
2. Копия решения о приостановлении (оригинал + ксерокопия).
3. Документы, подтверждающие законность ваших действий (договор купли‑продажи, выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт и т.п.).
4. Документы, доказывающие наличие оснований для отмены приостановления (например, справка об отсутствии задолженности, согласие всех участников сделки).
5. Квитанция об уплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г. — 5 000 руб;, но размер может изменяться).

Подача заявления

• Лично в приёмном отделе Управления Росреестра по месту регистрации прав.
• По почте с описью вложения (рекомендовано использовать заказное письмо).
• Электронным способом через портал Госуслуги (если у вас подтверждён электронный цифровой подпись).

Образец заявления (внесудебный порядок)

В [наименование комиссии] в [город/регион]

От: _______________________ (ФИО, паспорт, ИНН)
Адрес: _____________________
Тел.: _____________________
Эл; почта: ________________

Заявление
о пересмотре решения о приостановлении кадастрового учёта (или регистрации прав) № ______ от ________

Я, ______________________ (ФИО), являюсь (правообладателем/заявителем) по объекту недвижимости, расположенного по адресу: ______________________,
кадастровый номер ______________________.
Считаю, что решение о приостановлении от _______ является необоснованным, так как:
__________________________ (указать конкретные причины, ссылки на закон);
__________________________ (привести доказательства).

В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона № 452‑ФЗ прошу:
Отменить (изменить) решение о приостановлении;
Возобновить процесс кадастрового учёта (регистрации прав).

Приложения:
Копия решения о приостановлении.
Копии документов, подтверждающих законность прав.
Квитанция об уплате государственной пошлины.
Иные доказательства (перечислить).

Судебное обжалование (административный иск)

Если решение комиссии не удовлетворило ваши требования, или вы предпочитаете сразу идти в суд, необходимо:

1. Подготовить исковое заявление в суд общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения объекта недвижимости).
2. Приложить к иску те же документы, что и при обращении в комиссию, а также копию решения комиссии (если оно уже вынесено).
3. Уплатить судебный сбор (по состоянию на 2026 г. – 2 000 руб.).
4. В течение 30 дней после подачи иска суд обязан рассмотреть дело в срок, не превышающий 3 месяца.

Суд может:

• Отменить решение о приостановлении полностью;
• Отказать в отмене и оставить приостановку, но обязать Росреестр предоставить дополнительные разъяснения;
• Назначить экспертизу, если спорные вопросы требуют уточнения технических данных.

Практические рекомендации

Не откладывайте

Соблюдайте установленные сроки. Даже один день просрочки может лишить вас права обжалования.

Доказательная база

Соберите как можно больше документов, подтверждающих отсутствие оснований для приостановки:

• Квитанции об уплате налогов и сборов;
• Согласия всех участников сделки;
• Экспертные оценки, если приостановка связана с техническими ошибками.

Правильное оформление заявления

Используйте официальные шаблоны, указанные в Приказе Росреестра № П/0377. Ошибки в реквизитах или отсутствие подписи могут привести к возврату заявления.

Консультация юриста

Если ситуация сложная (спорные права, несколько заявителей, международные сделки), рекомендуется привлечь специалиста по недвижимости. Юрист поможет правильно сформулировать доводы и подготовить доказательства.

Следите за изменениями законодательства

С 2026 года правила внесудебного обжалования изменились: теперь заявка должна быть подана в течение 15 рабочих дней, а комиссия обязана рассмотреть её в срок не более 15 рабочих дней. Учитывайте эти сроки в своей работе.

Обжалование решения о приостановке Росреестра – процесс, требующий точного соблюдения сроков, правильного оформления документов и понимания правовых оснований. Основные шаги:

1. Узнать точную причину приостановки и дату вынесения решения.
2. В течение установленного срока (15 рабочих дней – 30 дней) подготовить заявление и собрать пакет документов.
3. Подать заявление в соответствующую апелляционную комиссию (внесудебный порядок) либо сразу в суд (административный иск).
4. Следить за процессом рассмотрения, при необходимости предоставить дополнительные доказательства.
5. При отрицательном решении комиссии – подать иск в суд общей юрисдикции.

Соблюдая эти рекомендации, вы максимально повышаете шансы на отмену приостановки и возобновление кадастрового учёта или регистрации прав на вашу недвижимость.

Дата публикации: