В современной России ведомственные сети связи играют ключевую роль в обеспечении безопасности государства, эффективного управления и взаимодействия между различными государственными структурами. Ниже рассмотрены основные категории, технологические решения, нормативно‑правовая база и перспективы развития этих сетей.

Что такое ведомственные сети связи?

Ведомственными (или государственными) сетями связи называют специализированные коммуникационные инфраструктуры, предназначенные для передачи
информации внутри государственных органов, а также между ними и другими критически важными объектами (службы экстренного реагирования,
оборона, транспорт, энергетика и т.п.). Такие сети отличаются от коммерческих тем, что:

• созданы и эксплуатируются исключительно в интересах государства;
• обладают повышенными требованиями к конфиденциальности, целостности и доступности информации;
• регулируются специальными нормативными актами и стандартами;
• часто используют закрытые или полузакрытые спектры частот.

Ключевые категории ведомственных сетей

В зависимости от целей и уровней доступа, выделяют несколько основных типов:

Сети государственной безопасности

К ним относятся системы связи Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел и др. В их основе часто лежат:

• спутниковая связь (ГЛОНАСС, военные спутники связи);
• радиосистемы TETRA (Terrestrial Trunked Radio) и аналоги;
• закрытые LTE/5G‑сети с усиленной криптографией.

Сети экстренных служб

Включают телефонные и радиосети для МЧС, скорой помощи, пожарных и полиции. Основные технологии:

• публично‑приватные сети TETRA, поддерживаемые Federal Agency of Communications (Россвязь);
• сети Critical Communications Association (CCA) – международные стандарты взаимосвязи.

Сети государственных информационных систем

Это инфраструктура для взаимодействия государственных информационных ресурсов (ГИС, ЕГРН, ЕМИАС и др.). Часто реализуется на базе:

• корпоративного IP‑трафика (MPLS, SD‑WAN);
• защищённых VPN‑каналов;
• приватных облаков (государственный «Кибер‑объект»).

Сети муниципального уровня

Объединяют органы местного самоуправления, школы, больницы, коммунальные службы. Традиционно используют публичные фиксированные сети,
но с ростом требований к безопасности переходят к закрытым LTE‑решениям.

Нормативно‑правовая база

Развитие и эксплуатация ведомственных сетей регулируются рядом федеральных законов и подзаконных актов:

1. Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
2. Технические регламенты Роскомнадзора о защите персональных данных;
3. Приказы Федерального агентства связи (Россвязь) о распределении частотных диапазонов для TETRA и LTE‑систем;
4. Стандарты Critical Communications Association (CCA) и международные рекомендации ITU‑R.

Технологические решения, используемые в ведомственных сетях

Радиосистемы TETRA

Система TETRA остаётся «золотым стандартом» для государственных служб. На конференции «Связь‑2026», прошедшей при поддержке Россвязи,
TETRA & Critical Communications Association и Ассоциации региональных операторов, были обсуждены новые версии протоколов,
повышающие ёмкость каналов и уровень шифрования.

LTE/5G‑сети «частного доступа»

С ростом требований к передаче видеоданных и IoT‑устройствам в ведомственных структурах всё активнее внедряется закрытый LTE/5G. Преимущества:

• меньшая задержка (≤ 10 мс) – критично для систем видеонаблюдения и управления беспилотными средствами;
• возможность использования Network Slicing для изоляции трафика разных служб;
• поддержка широкого спектра устройств (смарт‑радиостанции, терминалы, датчики).

Спутниковая связь

Для отдалённых территорий и военных объектов используется как геостационарная, так и нисходящая L‑Band система. В 2026 году в рамках
конференции был анонсирован пилотный проект интеграции спутниковой связи с наземными TETRA‑сетями, позволяющий обеспечить «безшовный» роуминг.

Криптографическая защита

Все уровни ведомственных сетей обязаны использовать ГОСТ‑28147‑89, ГОСТ‑34.10‑2012 и новые алгоритмы семейства «Стрип-2», а также
механизмы End‑to‑End шифрования. Для мобильных радиосетей применяется технология Air‑Interface Encryption (AIE).

Практический пример: панельная сессия «Предпосылки создания профессиональной коммуникационной платформы»

На выставке Связь‑2026 (25–28 июня 2026 г.) в рамках которой прошла панельная сессия, эксперты обсудили следующие ключевые вопросы:

• Необходимость унификации протоколов между TETRA и LTE‑сетями;
• Вопросы совместимости с международными стандартами CCA;
• Влияние новых частотных диапазонов (3,4–3,8 ГГц) на расширение ёмкости ведомственных сетей;
• Роль искусственного интеллекта в управлении трафиком и обнаружении аномалий.

Результатом сессии стало формирование рекомендаций для будущих государственных программ «Цифровая Россия 2028», где предусмотрено финансирование
модернизации более 1500 км наземных радиоканалов и запуск 200 новых базовых станций 5G‑сети для экстренных служб.

Перспективы развития ведомственных сетей связи

В ближайшие 5–10 лет ожидается несколько тенденций:

1. Гиперконвергенция – объединение радиосетей, фиксированных IP‑сетей и спутниковой инфраструктуры в единую «мульти‑доступную» платформу.
2. Сетевая автоматизация с применением машинного обучения для предсказания перегрузок и автоматической переадресации трафика.
3. Квантово‑резистентные алгоритмы для защиты от будущих угроз со стороны квантовых компьютеров.
4. Развитие модульных базовых станций (small cells) для быстрого развертывания в удалённых регионах.
5. Повышение уровня интероперабельности с международными системами связи (NATO, EU‑Crisis Management).

Ведомственные сети связи – это фундаментальная часть национальной инфраструктуры, обеспечивающая безопасность, оперативность и эффективность
государственных функций. Их развитие тесно связано с национальными программами цифровизации, международными стандартами (CCA, ITU) и постоянным
внедрением новых технологий (TETRA‑2.0, 5G, спутниковый бек‑хол). Современные вызовы, такие как кибератаки и рост объёмов данных, требуют
постоянного обновления нормативной базы и инвестиций в инновационные решения.

С учётом активного участия Федерального агентства связи (Россвязь) и профильных ассоциаций, а также результатов панельных сессий на
конференциях типа «Связь‑2026», можно уверенно говорить о том, что в ближайшее десятилетие ведомственные сети связи станут более гибкими,
безопасными и интегрированными, отвечая самым высоким требованиям государства и граждан.

Дата публикации: