Общие положения
Изъятие земельных участков из оборота — это процесс ограничения или полного запрета свободного распоряжения определёнными территориями в целях обеспечения государственных нужд, безопасности, сохранения историко-культурного или природного наследия․
В соответствии с Земельным кодексом РФ (гл․ VI) и Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участки могут быть:
- полностью изъяты из оборота (нельзя купить, продать, передать в аренду);
- ограничены в обороте (допустимы лишь определённые виды сделок)․
Перечень категорий, изъятых из оборота
Земли, составляющие воинские захоронения
Включая мемориалы, военные кладбища, братские могилы времен ВОВ и локальных конфликтов․
Правовой режим: находятся в федеральной собственности либо в собственности субъектов РФ․ Любое коммерческое использование запрещено; допускается лишь благоустройство и уход за памятниками․
Земли под объектами обороны и безопасности
- военные городки, полигоны, части и подразделения;
- участки, прилегающие к государственной границе в 5-километровой приграничной зоне;
- территории режимных предприятий и спецхранилищ․
Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
Заповедники, национальные парки, заказники, ботанические сады, памятники природы․
Статус установлен ФЗ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»․ Изъятие из оборота — полное․
Историко-культурные объекты
- Археологические памятники (городища, курганы, древние поселения)․
- Объекты всемирного наследия ЮНЕСКО (Центр «Исторический Соликамск», Кремль в Новгороде и др․)․
- Земли под музеями-заповедниками, усадьбами и усадебными парками․
Инфраструктурные «красные линии»
Полосы отвода под магистральные трубопроводы, ЛЭП, железные дороги, федеральные трассы и их охранные зоны․
На этих участках запрещено строительство капитальных объектов; возможен лишь сервитут или аренда под линейные объекты․
Земельные участки с загрязнёнными или деградированными почвами
- радиоактивное загрязнение (зона отчуждения после аварии на ЧАЭС);
- химическое загрязнение (полигоны токсичных отходов, бывшие свалки пестицидов);
- территории, подвергшиеся оползням или просадкам, признанные непригодными для хозяйственного использования․
Процедура изъятия: краткий алгоритм
- Постановка на кадастровый учёт (определение границ, категории, разрешённого использования)․
- Издание нормативного правового акта (указ Президента, постановление Правительства РФ, закон субъекта РФ)․
- Опубликование сведений в реестре ЕГРН и на официальном портале Росреестра․
- Уведомление правообладателей (при наличии частных земель) и предложение компенсации или предоставления равноценного участка взамен․
- Государственная регистрация ограничений (обременений)․
Ответственность за незаконный оборот
За сделки с изъятыми из оборота землями предусмотрена:
- административная — штраф до 500 тыс․ руб․ (КоАП РФ, ст․ 8․8․1);
- уголовная — по ст․ 170 УК РФ (до 5 лет лишения свободы за незаконные сделки)․
Как проверить участок перед покупкой
- Запросить выписку из ЕГРН на публичной кадастровой карте․
- Ознакомиться с планом территории и правилами землепользования в органах местного самоуправления․
- Проверить наличие кадастровых ограничений, сервитутов, публичных сервитутов․
Изъятие земельных участков из оборота — важный инструмент государства по обеспечению обороноспособности, сохранению культурного наследия и защите окружающей среды․
Перед любой сделкой с землёй тщательно исследуйте правовой режим участка, чтобы избежать потери денег и юридических проблем․