Город Пермь, крупный промышленный и культурный центр Прикамья, где эффективное управление земельными ресурсами играет ключевую роль в устойчивом развитии территории. Для обеспечения прозрачности, оперативности и точности при распоряжении земельным фондом в муниципалитете функционирует Информационная система управления землями (ИСУЗ). В данной статье рассматриваются её архитектура, функциональные возможности, правовые основы и перспективы развития.
Правовые и нормативные основания
- Земельный кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
- Устав и нормативные акты муниципального образования «город Пермь».
- Распоряжения Администрации Перми и постановления Пермской городской Думы о порядке предоставления и учёта земельных участков.
Архитектура системы
Централизованный геопортал
Геопортал «Земли Перми» предоставляет доступ к актуальным кадастровым картам, градостроительной документации, охранным зонам и инженерной инфраструктуре.
- WMS/WFS-сервисы для интеграции в САПР и ГИС сторонних организаций.
- Реализация стандарта OGC (Open Geospatial Consortium).
- Облачное хранилище на базе отечественной платформы «ГосОблако» с классом защищённости не ниже К2.
Взаимодействие с ЕГРН и ГКН
Система ежедневно обменивается сведениями с:
- Федеральной государственной информационной системой кадастрового учёта (ФГИС ЕГРН).
- Росреестром Пермского края через шлюз ФКП «РосКадастр».
- Муниципальным архивом для актуализации исторических границ и сервитутов.
Функциональные модули
Реестр земельных участков
- Кадастровые номера, координаты, площадь, категория земель.
- Информация о правообладателях и ограничениях (обременения/сервитуты).
- Автоматический расчёт кадастровой стоимости по моделям Минимущества Пермского края.
Модуль аукционов и заключений
Электронные торги по продаже и аренде земель:
- Интеграция с площадкой «Электронный муниципалитет 59».
- Онлайн-подача заявок, автоматическое формирование протоколов.
- Хронология изменений статуса лота (черновик → публикация → итоги).
Градостроительный анализ
Сервис «Градплан-Онлайн» позволяет застройщикам:
- Получить сведения о зонах ПЗЗ, ВРИ, охранных зонах объектов культурного наследия;
- Рассчитать максимально допустимые параметры объекта (высота, этажность, процент застройки).
- Выгрузить готовую справку для подключения к сетям (водоснабжение, электричество, газ).
Открытые данные и API
Муниципалитет публикует наборы данных в машиночитаемом формате (GeoJSON, CSV, XML):
- perm-land-parcels-2026, список свободных земельных участков.
- perm-lease-rates-2026
- perm-construction-permits-2026, выданные разрешения на строительство.
— ставки арендной платы по зонам.
REST-API доступен по адресу https://data.perm.ru/api/v2/.
Практический пример: оформление аренды земли под МФК
Шаг 1. Застройщик заходит на геопортал, выбирает участок 45:35:030202:558, проверяет ВРИ «Многофункциональное застройка».
Шаг 2. Система проверяет отсутствие обременений и генерирует техническое задание.
Шаг 3. Заявка направляется в комитет по управлению имуществом; статус отслеживается в личном кабинете.
Шаг 4. После согласования земельного отдела и архитектурно-градостроительного совета формируется проект договора аренды (шаблон DOCX, подпись ЭЦП).
Шаг 5. Договор регистрируется в МФЦ Перми, а сведения автоматически поступают в ИСУЗ.
Кибербезопасность и защита персональных данных
- Сертификация по требованиям ФСТЭК (уровень 2).
- Шифрование каналов связи TLS 1.3.
- Двухфакторная аутентификация для учётных записей сотрудников муниципалитета.
- Удалённое резервное копирование в дата-центр «Телеком-Пермь» каждые 6 часов.
Перспективы до 2030 года
2026–2027: интеграция с цифровыми двойниками инженерных сетей (ГИС «ГеоПермь-Инж»).
2027–2028: модуль интеллектуального мониторинга самовольных застроек с использованием спутниковых снимков и ИИ.
2029–2030: переход на единую муниципальную цифровую модель территории (CIM, City Information Model) с применением BIM-стандартов и API IFC.
Контакты и обратная связь
- Геопортал: https://zemli.perm.ru
- Телефон горячей линии: +7 (342) -87-05-05
- E-mail: isuz@perm.ru
- Кабинет заявителя: г. Пермь, ул. Ленина, 20, каб. 504 (МФЦ)