Каждый год государство тратит на строительные работы триллионы рублей. Это автодороги, школы, больницы, коммунальная инфраструктура, жильё для военных и многие другие объекты. Госзакупки при строительстве — это особая экосистема, где пересекаются интересы бюджета, бизнеса, надзорных органов и общественности. В 2025–2026 гг. эта сфера стала ещё строже: суды чаще подтверждают решения антимонопольщиков, штрафы растут, а заявители всё чаще проигрывают на конкурсе из-за ошибок в документации.

Что считается «строительной» закупкой

По закону № 44-ФЗ к строительным работам относятся:

• возведение, расширение, реконструкция объектов капитального строительства;
• капитальный ремонт (не косметический!);
• снос объектов;
• инженерные изыскания и подготовка проектной документации, если они закупаются отдельно от самих строительных работ.

По закону № 223-ФЗ (закупки госкомпаний) список практически такой же, но есть особенности: допустимы закрытые процедуры, а лимит цены иногда устанавливает сама компания-заказчик.

Как проходит конкурс: пошаговая карта 2026

1. Объявление — публикуется на ЕИС (zakupki.gov.ru) не менее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок.
2. Квалификация — участник подтверждает опыт, персонал, технику, отсутствие судимостей у руководителей.
3. Ценовое предложение — допускается снижение не более 25 % от НМЦК, иначе заказчик обязан запросить обоснование цены.
4. Электронный аукцион — проходит в автоматическом режиме, но в 2026 г; добавлена функция «Антикартельный мониторинг»: ЕИС сверяет IP-адреса, номера телефонов, электронные подписи.
5. Подписание контракта — не позднее 30 дней с даты протокола.
6. Исполнение — контролируют заказчик, ФАС, Госстройнадзор, Счётная палата, а также общественные наблюдатели.

Картели и как их ловят

В апреле 2026 года Арбитражный суд Новосибирской области оставил в силе решение УФАС о картельном сговора при закупке работ по ремонту школы № 155. Компании согласовали цену, распределив подряд между собой. Результат:

• штрафы на 18,7 млн руб.;
• исключение из реестра надёжных поставщиков на 2 года;
• пересмотр уже заключённых контрактов по другим объектам.

Всего за I квартал 2026 года Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) предотвратило 37 картельных сговоров в строительстве на общую сумму 9,4 млрд руб. Основные признаки, на которые смотрит ЕИС:

Как защититься честному участнику

Если вы не участвуете в сговоре, но подозреваете, что конкурс «заточен», делайте следующее:

1. Запросите разъяснение извещения в ЕИС, срок 2 рабочих дня.
2. Обжалуйте документацию в ФАС в течение 10 дней.
3. Фиксируйте признаки: одинаковые телефоны, даты регистрации фирм, пересечение учредителей.
4. Подайте жалобу через сервис «Антикартель-онлайн» на сайте ФАС.

Свежие изменения в 2026 году

«Двойные» гарантийные обязательства

Теперь заказчик вправе (не обязан) требовать от победителя банковскую гарантию и страховой полис одновременно — это увеличивает финансовую нагрузку на подрядчика, но снижает риски бюджета.

Новые требования к BIM-моделям

Если объект стоимостью ≥ 500 млн руб;, проект должна сопровождать трёхмерная модель в формате IFC4. Проверяет Главгосэкспертиза при заключении контракта.

Повышение штрафов за «серые» схемы

Закон внесён в Госдуму: увеличение штрафов за сговор до 15 % от годового оборота компании-участника.

Кейсы: как выигрывать по-честному

Кейс 1. Ремонт моста через Обь в Новосибирске, 2026 г.

НМЦК: 2,4 млрд руб.
Победитель: ООО «Сибирь-Мостстрой».
Секрет успеха: компания подала уточнение по объёму работ (снизила на 3 %), но увеличила гарантийный срок до 7 лет. ФАС признала предложение обоснованным, а снижение в пределах 25 % не вызвало подозрений.

Кейс 2. Строительство детского сада в Красноярске

Конкурс отменили 3 раза из-за жалоб. На четвёртый раз победила компания, которая впервые в регионе применила модульное строительство: домик собрали за 45 дней, экономия бюджета 11 %. Главгосэкспертиза подтвердила соответствие СП 70.13330.

Чек-лист участника госзакупок в строительстве

• ✅ Проверьте реестр недобросовестных поставщиков (РНП), исключите аффилированных с фигурантами.
• ✅ Подготовьте 4 комплекта документов: оригиналы, электронные, переводы, заверенные копии.
• ✅ Заранее загрузите технику и персонал в ЕИС — это экономит 2–3 дня перед подачей.
• ✅ Подпишите договор с надёжным субподрядчиком до подачи заявки, чтобы не искать «в последний момент».
• ✅ Используйте сервис «Сравнение цен» на zakupki.gov.ru — он помогает понять, не завысили ли НМЦК.

Рынок госзакупок в строительстве стал прозрачнее, но и жёстче. Ключевое правило 2026 года: честность, технологичность и внимание к деталям. Подрядчик, который не участвует в картелях, не экономит на качестве и вовремя подаёт документы, получает преимущество не только в текущем конкурсе, но и в долгосрочной репутации. Запомните: сегодня выигрывает не тот, кто «договорился», а тот, кто грамотно подготовился.

Статья подготовлена по материалам ЕИС, ФАС России, МАРТ и открытых судебных решений. Дата актуальности: 20 апреля 2026 г.