Дата актуализации: 20 апреля 2026 г․
Понятие и цели государственного земельного надзора
Государственный земельный надзор — это система мер, осуществляемая уполномоченными органами исполнительной власти, направленная на:
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;
- проверку соблюдения требований рационального использования и охраны земель;
- заботу о сохранении плодородия почв и недопущении их загрязнения․
Нормативная база
Деятельность контрольных органов в Ленинградской области регламентируется:
- Земельный кодекс РФ (ст․ 71, 76․3, 76․4)․
- Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)»․
- Постановление Правительства ЛО от № 29 «О государственном земельном надзоре»․
- Приказы Комитета по имущественным отношениям Ленинградской области (КУГИ ЛО)․
Уполномоченный орган
На территории Ленинградской области функции государственного земельного надзора выполняет:
Комитет по управлению государственным имуществом Ленинградской области (КУГИ ЛО)
- Юр․/почт․ адрес: 191311, г․ Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д․ 67
- Фактический адрес: 191014, г․ Санкт-Петербург, ул․ Некрасова, д․ 14Б
- Телефон: +7 (812) -76-40-22
- Официальный сайт: ku-gi․lenobl․ru
Объекты и виды контроля
| Категория земель | Контролируемые параметры |
|---|---|
| Сельскохозяйственные | использование по целевому назначению, сохранение плодородия, отсутствие захламления |
| Земли населённых пунктов | соблюдение градостроительных регламентов, отсутствие самостроя |
| Земли особо охраняемых территорий | регламенты природоохранного режима, запрет на хоздеятельность |
| Земли лесного фонда | запрет незаконной вырубки, перевод в иные категории |
Порядок проведения проверки
Виды проверок
- Документарная — без выезда на объект (анализ представленных документов)․
- Выездная — с посещением земельного участка, отбором проб, фото- и видеофиксацией․
Этапы выездной проверки
- Подготовка — формирование приказа, плана, уведомление за 3 рабочих дня․
- Проведение, инспекторы предъявляют служебные удостоверения, фиксируют нарушения․
- Оформление акта — в течение 5 дней после завершения проверки․
- Принятие решения, выдача предписаний, наложение штрафов или передача материалов в суд․
Особенности взаимодействия с муниципальным земельным контролем
Муниципалитеты имеют право осуществлять муниципальный земельный контроль; При выявлении нарушений:
- в акте фиксируются признаки правонарушения;
- копия акта направляется в КУГИ ЛО для принятия мер государственного надзора;
- после получения заключения муниципалитет вправе выдать собственное постановление о привлечении к ответственности (если полномочия делегированы)․
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Санкция (руб․) |
|---|---|---|
| Нецелевое использование земель | 7․1, 8․8 | до 200 000 для юр․ лиц |
| Загрязнение земель | 8․6 | до 500 000 |
| Самовольное занятие земельного участка | 7․1 | до 50 000 для физ․ лиц |
Профилактические визиты и риск-ориентированный подход
С 2021 г․ действует механизм риск-ориентированного надзора:
- объекты распределяются на категории риска: низкий, средний, высокий;
- в 2026 году запланировано 36 тематических профилактических визитов по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям (сравнительные рейды для обмена опытом);
- для низкорисковых участков допустимо уведомительный порядок без выезда․
Как подготовиться к проверке: памятка землепользователя
- Проверьте актуальность кадастрового паспорта и правоустанавливающих документов․
- Убедитесь в отсутствии свалок, несанкционированных строений, загрязняющих веществ․
- Оформите договор аренды/сервитута, если земля используется совместно с соседями․
- Храните журнал мероприятий по охране почв и агрохимического обследования․
- За 30 дней до плановой проверки подайте в КУГИ ЛО отчёт о соблюдении земельного законодательства (форма № ЗУ-1)․
Порядок обжалования
Если вы не согласны с актом или постановлением:
- В течение 10 дней подайте возражения в КУГИ ЛО․
- При необходимости обратитесь в арбитражный суд Ленинградской области (Санкт-Петербург, ул․ Сапёрный проезд, д․ 3)․
- Также возможна подача жалобы в прокуратуру Ленинградской области․
Планы на 2026–2027 годы
Согласно утверждённому плану:
- внедрение цифровых дронов-патрулей для мониторинга крупных сельхозугодий;
- пилотный проект госгеонадзора-on-line: онлайн-инспекции через фотофиксацию ГЛОНАСС;
- расширение муниципального земельного контроля на территории Ломоносовского и Всеволожского районов․
Важно! Получить консультацию по земельным вопросам можно через Единый портал госуслуг или по телефону горячей линии КУГИ ЛО: +7 (812) -76-40-22․