Государственный лесной контроль (надзор) — это система мероприятий‚ направленных на обеспечение рационального‚ устойчивого и законного использования лесного фонда‚ его охрану‚ защиту и воспроизводство. В Российской Федерации контроль осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ‚ федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» и другими нормативными актами.
Кто осуществляет контроль?
Контроль на землях лесного фонда организуется по принципу разделения полномочий между федеральным центром и субъектами РФ.
- Федеральный уровень
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и её территориальные органы;
- Федеральная служба лесного хозяйства (Рослесхоз) и подведомственные ей учреждения (национальные парки‚ заповедники‚ авиалесоохрана).
- Региональный уровень
- Органы исполнительной власти субъектов РФ‚ которым переданы федеральные полномочия по управлению лесным фондом (статья 83 ЛК РФ);
- Государственные учреждения лесничества‚ осуществляющие повседневный контроль на своих территориях.
Предмет и объекты контроля
Предмет контроля:
Соблюдение обязательных требований лесного законодательства юридическими лицами‚ индивидуальными предпринимателями и гражданами.
Основные объекты контроля:
- Порядок и правила ведения государственного учёта лесного фонда;
- Мониторинг состояния лесов;
- Ведение лесного кадастра;
- Техническая документация и отчётность (лесные декларации‚ проекты ухода за лесом);
- Использование земель лесного фонда по целевому назначению;
- Охрана лесов от пожаров‚ незаконных рубок‚ вредителей и болезней;
- Лесовосстановление и лесоразведение (на 16 апреля 2026 г. создание лесных культур проведено на площади 19‚5 га);
- Хранение и утилизация отходов на территории лесного фонда (например‚ нефтесодержащих или строительных отходов).
Правовая база
Контроль регламентируется следующими ключевыми актами:
- Лесной кодекс РФ (в актуальной редакции на 20 апреля 2026 г.);
- Федеральный закон № 248-ФЗ от «О государственном контроле (надзоре)»;
- Постановление Правительства РФ № 544 от (ред. 2025) «Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля…»;
- Методические рекомендации Рослесхоза и Росприроднадзора по проведению плановых и внеплановых проверок.
Формы и методы контроля
| Форма | Описание |
|---|---|
| Плановые проверки | Включаются в ежегодные планы контрольных мероприятий на основании анализа рисков. |
| Внеплановые проверки | Проводятся по фактам ЧС‚ обращениям граждан‚ выявленным нарушениям (например‚ несанкционированная свалка на землях лесфонда). |
| Рейдовые мероприятия | Ежедневное патрулирование лесничествами с использованием автомобилей‚ квадрокоптеров и наземных групп. |
| Дистанционный мониторинг | Космический и авиационный мониторинг лесов‚ круглосуточное видеонаблюдение на особо охраняемых участках. |
Ответственность за нарушения
За нарушения на землях лесного фонда предусмотрены:
- Административная ответственность — штрафы до 500 000 руб. для юридических лиц;
- Уголовная ответственность — за незаконную рубку ценных пород‚ особо крупный ущерб;
- Восстановительные мероприятия — обязанность нарушителя восстановить нарушенные участки лесфонда (лесовосстановление‚ рекультивация).
Как гражданам и бизнесу взаимодействовать с контролирующими органами
- Получение разрешений — для рубок‚ строительства дорог‚ прокладки линий электропередач;
- Подготовка лесных деклараций — при эксплуатации лесов на участках аренды;
- Онлайн-сервисы — портал «леснойконтроль.рф» позволяет подать уведомление о планируемых работах‚ проверить статус проверок;
- Обращения и жалобы — можно подать через Госуслуги‚ официальные сайты Рослесхоза и Росприроднадзора‚ личный приём в лесничестве (например‚ в Калужской области — первый и последний вторник месяца с 15:00 до 16:00).
Актуальные примеры и статистика
- В 2025 году в Забайкалье после снятия ЧС федерального уровня ограничения посещения леса были сняты на территории лесного фонда края;
- В Республике Коми зафиксированы факты утилизации нефтесодержащих отходов на землях лесфонда;
- На 16 апреля 2026 г. в Калужской области лесными службами проведены работы по созданию лесных культур на 19‚5 га;
- В Унцукульском районе Дагестана площадь ландшафтного пожара выросла с 2 до 8 га‚ в т.ч. за счёт территорий лесного фонда.
Перспективы и цифровизация
В 2026–2027 гг. планируется внедрение единой цифровой платформы «Лес цифра»‚ объединяющей данные лесного кадастра‚ мониторинга и результатов контрольных мероприятий в режиме реального времени.
Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.