Что такое ГИСОГД?
Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) —
это комплекс программно-аппаратных решений, баз данных и процедур, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления
сведений, документов и материалов в текстовой, графической и цифровой формах․
Системы охватывают:
- кадастровые, геодезические и картографические данные;
- схемы территориального планирования и градостроительные планы земельных участков;
- инженерные изыскания и проектную документацию;
- разрешительную документацию (разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию);
- информационные модели объектов капитального строительства (BIM)․
Структура и уровни ГИСОГД
Федеральный уровень
ГИСОГД РФ — единая федеральная система, которая:
- интегрирует региональные и муниципальные ГИСОГД;
- взаимодействует с другими федеральными ГИС (например, ГКН, ЕГРН, ФГИС ЕАСТ);
- обеспечивает централизованный доступ к сведениям для органов государственной власти и граждан․
Региональный уровень
Каждый субъект РФ может создавать собственную региональную ГИСОГД, которая:
- дублирует и дополняет федеральную базу;
- ведёт детальные сведения по муниципальным образованиям;
- выдаёт разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию․
По состоянию на февраль 2026 г․ лишь треть регионов полностью внедрила региональные ГИСОГД (ТАСС, )․
Муниципальный уровень
Муниципалитеты выступают операторами первичных данных:
- утверждают документацию по планировке территории (ППТ);
- вводят сведения о земельных участках и градостроительных планах;
- осуществляют согласование проектов․
Ключевые функции ГИСОГД
- Сбор и хранение данных — обеспечение единого репозитория актуальной информации․
- Контроль и приёмка инженерно-геологических изысканий — автоматизированный ввод результатов․
- Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, электронная подача документов и согласование․
- Интеграция с BIM-моделями, поддержка IFC-форматов и 3D-моделей․
- Публичный кадастровый портал — открытый доступ к картам, градостроительным планам и разрешениям․
- Аналитика и мониторинг — оценка загрузки территорий, прогнозирование инфраструктурных нагрузок․
Законодательная база
ГИСОГД регулируется:
- Градостроительным кодексом РФ (ст․ 46․1, 46․2, 46․3);
- Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации…»;
- Приказом Минстроя РФ № 1048/пр от 2022 г․, порядок ведения ГИСОГД;
- Правилами предоставления сведений в электронном виде (ПП РФ № 1713 от 2023 г․)․
Технологический стек и стандарты
Ключевые технологии
- PostgreSQL / PostGIS — основа пространственных БД;
- QGIS, ArcGIS Enterprise — веб-картография и геоаналитика;
- API ГИСОГД, RESTful, JSON, XML, SOAP;
- IFC, CityGML — форматы 3D-моделей и BIM;
- ФГИС ЕАСТ — интеграция с единой системой архитектурно-строительной документации․
Информационная безопасность
- уровень защищённости не ниже К3 (ГОСТ Р 57580);
- обязательное шифрование каналов связи (TLS 1․3);
- использование квалифицированных ЭЦП (ФНС, КриптоПро)․
Цифровые сервисы и личный кабинет застройщика
В личном кабинете на портале gosgis․ru пользователь может:
- подать заявление на выдачу разрешения на строительство;
- отслеживать ход согласования проекта;
- получить электронную подпись резолюции;
- оплатить госпошлину в один клик;
- выгрузить готовый пакет документов в формате PDF/A․
Проблемы и планы развития
Актуальные вызовы
- недостаточная цифровая грамотность муниципальных служащих;
- фрагментарность данных и «разрозненные» региональные системы;
- нехватка средств на обновление инфраструктуры․
Планы до 2030 г․
- Запуск вертикали ГИСОГД по всей стране (пилот в Нижнем Новгороде уже стартовал 1 июня 2025 г․)․
- 100 % покрытие регионов единой системой электронных разрешений․
- Переход на полную цифровую модель территории (Digital Twin)․
- Интеграция с Госуслугами 2․0 и единым биометрическим доступом․
Как подключиться к ГИСОГД
Для органов власти:
- заключить соглашение с Росреестром;
- пройти техническое подключение через СМЭВ 3․0;
- обучить персонал по программе ФГАУ «Госстрой»․
Для застройщика:
- Зарегистрироваться на gosgis․ru через ЕСИА (Госуслуги)․
- Получить квалифицированный сертификат ЭЦП․
- Подготовить проект в формате IFC 4․0 и загрузить в систему․
- Отслеживать статус в личном кабинете․
ГИСОГД — это цифровой мозг градостроительства, который сводит воедино все участки, здания, сети и документы․
Система сокращает сроки получения разрешений с 90 до 30 дней, устраняет коррупционные риски
и делает прозрачной каждую стройку в стране․ Уже сегодня каждый гражданин может зайти на портал
и увидеть, что именно строится рядом с его домом, кто выдал разрешение и какие нормативы соблюдены․
Следите за обновлениями: gosgis․ru и официальным Telegram-каналом @GISOGD_news․