История создания Фонда РЖС
Указ Президента РФ № 715 от 7 мая 2008 г․ заложил правовую основу для создания Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС)․ Официально организация была зарегистрирована в июле 2008 г; и стала ключевым институтом государственной политики в сфере жилищного строительства и рынка доступного жилья․
Фонд функционировал как самостоятельная структура до 1 сентября 2016 года, после чего был ликвидирован в рамках оптимизации единого института развития в жилищной сфере․ Его полномочия и активы были переданы вновь созданному Единому институту развития в жилищной сфере (ЕИРЖС), созданному на базе АО «Дом․РФ»․
Цели и задачи Фонда РЖС
- содействие развитию жилищного строительства;
- комплексное освоение территорий, включая инфраструктуру;
- обеспечение рынка доступного жилья;
- стимулирование использования энергоэффективных технологий;
- поддержка ипотечного кредитования и формирование долгосрочного финансирования ЖКХ․
Ключевые функции Фонда
- Финансовый инструментарий:
- предоставление субсидий и гарантий застройщикам;
- выпуск облигаций и привлечение инвестиций․
- Инфраструктурные проекты:
- строительство инженерных сетей, транспортной и социальной инфраструктуры;
- подготовка земельных участков и рекультивация․
- Управление активами:
- вовлечение в оборот федеральных земель и объектов недвижимости;
- проведение аукционов и роуд-шоу для инвесторов․
Организационная структура
Фонд управлялся через Попечительский совет и Правление․ Высший орган — Попечительский совет — утверждал стратегию и контролировал деятельность․ Правление отвечало за операционное управление и реализацию проектов․
Законодательные изменения и реформа
Федеральный закон от № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» неоднократно корректировался:
- в 2015 г․ были внесены поправки, уточняющие функции и механизмы деятельности Фонда;
- в 2016 г․ принят ряд нормативных актов о ликвидации Фонда РЖС и передаче его полномочий Единому институту развития в жилищной сфере․
Завершение деятельности и наследие
Ликвидация Фонда РЖС позволила:
- сократить дублирование функций;
- консолидировать ресурсы в рамках единого оператора — АО «Дом․РФ»;
- усилить координацию между федеральными и региональными органами власти․
Новая структура: ЕИРЖС и перспективы
С 2016 г․ на базе АО «Дом․РФ» действует Единый институт развития в жилищной сфере, который:
- продолжает реализовывать ключевые проекты Фонда РЖС;
- расширяет спектр инструментов (ипотечные программы, льготное финансирование, лизинг жилья);
- развивает цифровые сервисы для застройщиков и граждан․
Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства сыграл ключевую роль в становлении рынка доступного жилья в России․ Его опыт и механизмы стали основой для более эффективной и комплексной системы государственной поддержки жилищного строительства, реализуемой сегодня через Единый институт развития в жилищной сфере․