Дополнение вида разрешенного использования (ВРУ) – это процесс, при котором собственник земельного участка добавляет к уже существующему основному виду
разрешенного использования один или несколько вспомогательных видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

Что такое вид разрешенного использования (ВРУ)?

Вид разрешенного использования – нормативный параметр, фиксируемый в кадастровом паспорте и определяющий, какие виды деятельности могут
осуществляться на данном земельном наделе. ВРУ делятся на:

• Основной – определяющий главное назначение участка (например, жилой, сельскохозяйственный, промышленный).
• Вспомогательный – виды, которые могут использоваться совместно с основным (например, садоводство при жилом ВРУ, склады при промышленном).

Почему важна процедура дополнения ВРУ?

Использование части земельного участка в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, установленным градостроительным регламентом,
не считается нарушением, однако если фактическое использование выходит за пределы предусмотренных ВРУ, необходимо оформить официальное дополнение.

Ключевые причины дополнения:

1. Расширение хозяйственной деятельности (например, открытие пасеки в коттеджном поселке).
2. Увеличение стоимости участка за счёт более гибкого использования;
3. Соответствие требованиям законодательства и избежание штрафов.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие процесс дополнения ВРУ:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации (ст. 37) – определяет порядок изменения и дополнения ВРУ.
• Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 295‑ФЗ (вступил в силу 1 марта 2026 г.) – вводит новеллы, упрощающие процедуру подачи заявлений в Росреестр.
• Постановления Правительства РФ и региональные градостроительные регламенты, уточняющие перечень основных и вспомогательных видов.

Кому принадлежит право на дополнение ВРУ?

Только собственник земельного участка имеет право самостоятельно выбрать как основной, так и вспомогательный вид разрешенного использования,
предусмотренный регламентом. При этом:

• Если участок находится в муниципальном фонде, дополнение может потребовать согласования с органом местного самоуправления.
• Для долевых собственников необходимо согласие всех совладельцев.

Порядок оформления дополнения ВРУ

5.1 Шаг 1 – подготовка документов

Согласно нововведениям Федерального закона 295‑ФЗ, собственнику следует предоставить в Росреестр следующие документы:

1. Заявление об изменении вида разрешенного использования (форма № П-7), в котором указывается желаемый вспомогательный ВРУ.
2. Копия свидетельства о праве собственности (или выписка из ЕГРН).
3. Копия кадастрового паспорта с текущим ВРУ.
4. Документы, подтверждающие соответствие выбранного вспомогательного ВРУ градостроительному регламенту (например, проектная документация, разрешение на строительство).
5. Квитанция об оплате государственной пошлины (по состоянию на 2026 г. ставка составляет 2 % от кадастровой стоимости, но не менее 4 000 руб).

5.2 Шаг 2 – подача заявления

Заявление можно подать:

• Лично в Многофункциональный центр (МФЦ).
• Через портал Госуслуг с использованием электронной подписи.
• По почте заказным письмом с описью вложения.

5.3 Шаг 3 – экспертиза и согласование

Росреестр в течение 20 рабочих дней (срок может быть продлён до 30 дней при необходимости уточнения) проверяет:

• Соответствие выбранного вспомогательного ВРУ градостроительному регламенту.
• Отсутствие конфликтов с другими разрешёнными видами на соседних участках.
• Наличие всех обязательных согласований (например, санитарно-эпидемиологическое, пожарное, если это требуется).

5.4 Шаг 4 – внесение изменений в ЕГРН

После положительного решения Росреестр вносит дополнение ВРУ в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Оформленный документ
(выписка из ЕГРН) направляется собственнику в течение 5 рабочих дней.

Стоимость и сроки

Типичные затраты:

• Государственная пошлина – от 4 000 руб до 15 000 руб (зависит от кадастровой стоимости).
• Оплата услуг посредников (если привлекается юрист или ТЭО) – от 5 000 руб до 30 000 руб.
• Возможные расходы на подготовку проектной документации – от 10 000 руб.

Средний срок полного оформления – 30‑45 календарных дней с момента подачи полного пакета документов.

Примеры типовых дополнений ВРУ

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

8.1 Можно ли добавить несколько вспомогательных видов одновременно?

Да. В заявлении можно указать несколько вспомогательных ВРУ, но каждый из них должен быть отдельно подтверждён соответствующей документацией
и не противоречить градостроительному регламенту.

8.2 Что происходит, если фактическое использование не совпадает с зарегистрированным ВРУ?

Росреестр расценивает это как нарушение. Владелец получает предписание о приведении использования в соответствие с ВРУ
или о внесении изменения в реестр в течение 30 дней. За просрочку может быть наложен штраф до 5 % от кадастровой стоимости участка.

8.3 Нужно ли согласование с муниципальными органами?

Да, если выбранный вспомогательный ВРУ требует дополнительных согласований (санитарные, экологические, пожарные). В остальных случаях
достаточно обращения в Росреестр.

8.4 Можно ли изменить основной ВРУ, а не добавить вспомогательный?

Для изменения основного ВРУ требуется отдельная процедура, часто более сложная и длительная (публичные слушания, изменение градостроительного плана).
Дополнение вспомогательным ВРУ обычно проще и быстрее.

Подводные камни и рекомендации

• Тщательно проверяйте региональный градостроительный регламент. Не все вспомогательные виды разрешены в каждом муниципалитете.
• Собирайте полную документацию заранее. Недостающие документы могут продлить процесс вдвое.
• Учитывайте изменения кадастровой стоимости. С 1 марта 2026 г. новые ставки пошлин привязаны к актуальной кадастровой стоимости.
• Пользуйтесь электронными сервисами. Подача через портал Госуслуг ускоряет процесс и позволяет отслеживать статус заявления онлайн.
• Консультируйтесь с юристом, если планируете добавить вид, требующий сложных согласований (например, коммерческую деятельность в жилом районе).

Дополнение вида разрешенного использования земельного участка – важный инструмент, позволяющий собственникам гибко адаптировать
свои земельные ресурсы к меняющимся потребностям. С введением Федерального закона № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 г. процесс стал более прозрачным
и ускоренным, однако соблюдение всех формальностей остаётся критически важным. Правильный подход к подготовке документов,
своевременное взаимодействие с Росреестром и учёт региональных особенностей гарантируют успешное завершение процедуры
без штрафов и лишних задержек.

Помните: любой план по использованию земли должен соответствовать установленным ВРУ, иначе рискуете столкнуться с правовыми последствиями.

Дата публикации: 18 апреля 2026 г.