Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Зачем вообще нужно взаимодействие с ФАС?

Любая сделка‚ которая может повлиять на конкуренцию на российском рынке‚ попадает под контроль Федеральной антимонопольной службы (ФАС России); Нарушение установленных правил грозит:

штрафом до 500 000 рублей;
судебным спором с признанием сделки недействительной;
административным преследованием должностных лиц.

Два режима контроля: «предварительное согласие» и «последующее уведомление»

Предварительное согласие (статья 28 Закона 135-ФЗ)

Применяется к крупным сделкам‚ которые до их совершения требуют одобрения ФАС. Критерии:

Суммарная выручка сторон превышает 7 млрд руб. (мировой порог) или
выручка одной из сторон превышает 7 млрд руб.‚ а другой — 1 млрд руб.‚ или
выручка целевой компании превышает 1 млрд руб.‚ а покупатель контролирует > 50 % голосов.

Куда подавать:

если суммарная выручка не превышает 30 млрд руб. — в территориальное управление ФАС;
если превышает, напрямую в ФАС России в Москве.

Врезка из Приказа ФАС № 220/2022 (п. 4.1.2)
«При наличии признаков экономической концентрации‚ заявление подаётся в территориальное управление ФАС по месту нахождения покупателя. В случае неоднозначности подведомственности заявление может быть перенаправлено в центральный аппарат ФАС России в течение 5 рабочих дней».

Последующее уведомление (статья 30 Закона 135-ФЗ)

Режим «уведомления» используется для сделок‚ которые:

уже совершены;
не требовали предварительного согласия‚ но подпадают под критерии контроля;
предусматривают приобретение доли от 25 % до 50 % или активов свыше 20 %.

Срок подачи: не позднее 45 календарных дней после совершения сделки.

Когда уведомлять не нужно?

если стороны входят в одну группу лиц (п. 1 ст. 26.1 135-ФЗ);
если сделка совершена после 15 декабря 2013 г. и относится к категории‚ для которой уведомительный контроль отменён (поправки 2024 г.);
если речь идёт о сделках внутри одного холдинга при соблюдении формальных критериев.

Пошаговая инструкция: как подать ходатайство или уведомление

Шаг 1. Определите тип сделки

Тип сделки	Режим	Срок
Приобретение > 50 % акций	Предварительное согласие	До совершения
Приобретение 25–50 % акций	Уведомление	≤ 45 дней после
Слияние двух компаний	Предварительное согласие	До совершения
Покупка активов > 20 %	Уведомление	≤ 45 дней после

Шаг 2. Подготовьте пакет документов

Ходатайство (форма № 1 для предварительного согласия) или Уведомление (форма № 2);
Контракт/договор купли-продажи;
Финансовая отчётность сторон за последний год;
Схема структуры собственности до и после сделки;
Если требуется, антимонопольный анализ (market study).

Шаблоны форм доступны: в справочной системе КонсультантПлюс → Акты‚ образцы‚ формы → ФАС 2026.

Шаг 3. Подача

Электронно через сервис fas.gov.ru (раздел «Электронные услуги»);
Лично в территориальное управление ФАС курьером или представителем;
Почтой заказным письмом с уведомлением.

Шаг 4. Получение результата

Срок рассмотрения предварительного ходатайства: 30 рабочих дней (может быть продлён до 60);
Результат: разрешение (приходит письмо) или расторжение сделки;
Срок рассмотрения уведомления: 7 рабочих дней (если запросов нет).

Практические лайфхаки от юристов

Двойная отправка: при неуверенности в подведомственности отправьте копию одновременно в центральный аппарат и в территориальное управление.
Ошибка в адресе: если документы вернулись‚ не «переклеивайте» конверт — подайте новый комплект‚ чтобы избежать просрочки.
Обжалование: в случае отказа можно подать апелляцию в ФАС России в течение 30 дней.

Чек-лист «Не забудь»

☐ Проверьте суммарную выручку сторон по последней годовой отчётности.
☐ Уточните‚ входят ли стороны в одну группу лиц.
☐ Выберите режим: согласие или уведомление.
☐ Подготовьте полный комплект документов.
☐ Отправьте за 5–7 дней до даты сделки (для согласия).
☐ После получения решения сохраните копию в юридическом архиве не менее 5 лет.