Российская система управления земельными ресурсами и государственным имуществом строится на чётком разграничении компетенций между федеральными, региональными и муниципальными органами. Центральное место в этой системе занимает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое с 2024 года активно цифровизирует процессы и объединяет управление различными категориями объектов, в т.ч. земельными участками.

Что такое Росимущество?

Росимущество, федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству финансов РФ. Он:

• управляет федеральным имуществом, в т.ч. недвижимостью, земельными участками, акциями госкомпаний;
• осуществляет приватизацию и аренду объектов;
• создаёт единые цифровые платформы (ЕЦП) для прозрачного взаимодействия бизнеса и граждан с государством;
• выполняет правоприменительные функции в имущественных и земельных отношениях.

Почему «земельные ресурсы», а не просто «земля»?

Термин «земельные ресурсы» охватывает не только сами участки, но и:

• их составляющие (почвы, недра, воды);
• инфраструктуру (кадастровую, геоинформационную);
• правовой режим (категории, разрешённое использование, обременения);
• экономический потенциал (рентабельность, инвестиционная привлекательность).

Использование термина «ресурсы» подчёркивает системный подход государства к управлению землями как к стратегическому активу национального богатства.

Иерархия управления земельными ресурсами

Система органов, в которой действует Росимущество, представляет собой многоуровневую структуру:

Федеральный уровень

• Министерство финансов РФ — формирует политику управления федеральным имуществом;
• Росимущество — оперативное управление, приватизация, учёт;
• Росреестр, ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и кадастровый учёт земель;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — контроль за безопасной эксплуатацией объектов на землях.

Региональный уровень

• органы государственной власти субъектов РФ (комитеты по имуществу и земельным ресурсам);
• кадастровые палаты и центры «Госуслуг».

Муниципальный уровень

• комитеты по управлению муниципальной собственностью;
• органы местного самоуправления, выдающие разрешения на застройку и перевод земель из одной категории в другую.

Единая цифровая платформа (ЕЦП) — «революция 2024 года»

В октябре 2024 года Правительство РФ утвердило создание Единой цифровой платформы, объединяющей данные:

• ЕГРН;
• базу приватизируемого имущества Росимущества;
• электронные аукционы и торги;
• сервисы предоставления земельных участков под строительство.

Задачи ЕЦП:

1. Сокращение сроков сделок с государственной землёй до 5-7 рабочих дней;
2. 100 % прозрачность электронных торгов;
3. Интеграция с сервисами «Госуслуги» и «Мой бизнес»;
4. Минимизация коррупционных рисков за счёт автоматизации.

Как Росимущество взаимодействует с земельными ресурсами: примеры

Приватизация земель под застройку

Гражданин или компания подаёт заявку на участок через ЕЦП. Росимущество:

• проверяет статус участка (свободен/арендуется/заложен);
• назначает электронный аукцион;
• оформляет договор купли-продажи и передаёт данные в Росреестр.

Аренда земли без продажи

Для реализации инвестпроектов Росимущество может заключать договоры без торгов (по 44-ФЗ, 223-ФЗ) на срок до 49 лет, сохраняя федеральную собственность.

Новые цифровые продукты для бизнеса и власти

Компания КонсультантПлюс в 2024 году выпустила линейку программных решений:

• «Управление государственным (муниципальным) имуществом» — модуль для муниципалитетов, интегрирующийся с ЕЦП;
• Электронный документооборот с Росимуществом через API;
• Готовые шаблоны договоров аренды и купли-продажи земельных участков, актуализируемые в режиме реального времени.

Как обратиться в Росимущество: пошаговая инструкция

1. Зайдите на официальный сайт https://rosim.ru;
2. Авторизуйтесь через ЕСИА (Госуслуги);
3. Оформите запрос на участок в личном кабинете ЕЦП;
4. Приложите пакет документов (правоустанавливающие, кадастровый паспорт, бизнес-план);
5. Получите уведомление о дате аукциона или решении о безаукционной передаче.

Перспективы до 2030 года

Согласно Стратегии развития управления государственным имуществом:

• 100 % земель федерального значения будут внесены в ЕЦП;
• Срок регистрации прав сократится до 1 рабочего дня;
• Появится единый электронный сервис мониторинга цен на государственные земли;
• Внедрение технологии блокчейн для защиты реестров от подделки.

Росимущество является ключевым субъектом государственного управления земельными ресурсами, обеспечивая:

• сохранение федеральной собственности;
• прозрачность приватизации;
• ускорение инвестиционных процессов через цифровые технологии.

Благодаря созданию Единой цифровой платформы и внедрению современных IT-решений, процесс получения земельных участков из федеральной собственности стал быстрее, проще и безопаснее как для граждан, так и для бизнеса.