Административный регламент по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных

Пошаговый админ-регламент, который превращает лесной участок в вашу стройплощадку без головной боли

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Статус: Действующий (утверждён приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от № 1113, в редакции приказов, действующих на ).


Общие положения

Настоящий административный регламент определяет:

  • порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
  • перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения;
  • сроки, этапы и результаты предоставления;
  • формы контроля и ответственность должностных лиц.

Основные термины:

  1. Земли лесного фонда – категория земель, предназначенная для ведения лесного хозяйства;
  2. Лесной участок – часть земель лесного фонда, имеющая кадастровый номер;
  3. Договор аренды лесного участка – гражданско-правовой договор между собственником и арендатором, заключённый по результатам аукциона или без него в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Правовая основа

  • Лесной кодекс РФ (гл. 3, ст. 38–50.2);
  • Земельный кодекс РФ (ст. 39.5, 39.6);
  • Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления…»;
  • Приказ Минприроды России от № 1113 «Об утверждении административного регламента…»;
  • Постановление Правительства РФ от № 1569 «Об утверждении Правил предоставления лесных участков…».

Категории заявителей и способы предоставления

Кто может получить лесной участок

  • Граждане РФ и индивидуальные предприниматели;
  • Юридические лица РФ;
  • Субъекты малого и среднего предпринимательства (льготные условия);
  • Органы местного самоуправления.

Способы предоставления

Способ Основание Форма договора Максимальный срок
Аукцион Лесной кодекс РФ, ст. 43 Договор аренды 49 лет
Без аукциона Лесной кодекс РФ, ст. 43.1-43.4 Договор аренды / договор безвозмездного пользования 10 лет (для ИЖС – 49 лет)
Безвозмездное пользование ЗК РФ, ст. 39.6 Договор безвозмездного пользования 5 лет

Пошаговая процедура предоставления

Этап 1. Подготовка и подача заявления

  • Форма заявления – Приказ Минприроды России № 1113, Приложение № 1.
  • Способы подачи:
    • Единый федеральный портал «Госуслуги»;
    • МФЦ;
    • Лично в орган исполнительной власти субъекта РФ (лесное агентство).
  • Срок подачи – круглогодично.

Этап 2. Приём и регистрация заявления

Сотрудник лесного агентства:

  1. Проверяет комплектность документов (не более 3 рабочих дней);
  2. Регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции;
  3. Выдаёт расписку о приёме (или направляет уведомление в электронном виде).

Этап 3. Государственный учет и межевание

  • На основании заявления организуется межевание участка (согласно Приказу Минэкономразвития России от № 710);
  • Формируется кадастровый паспорт;
  • Срок – до 30 календарных дней со дня приёма заявления (при наличии ПЗЗ и отсутствии споров).

Этап 4. Проведение аукциона (если необходимо)

Организатор – лесное агентство субъекта РФ:

  1. Извещение публикуется не позднее 30 дней до даты проведения;
  2. Форма – открытый аукцион в электронной форме (ЭТП «РТС-тендер», «СберАукцион»);
  3. Победитель – участник, предложивший наибольшую цену аренды.

Этап 5. Подготовка проекта договора

  • Утверждается типовая форма – Приказ Минприроды России № 1113, Приложение № 7;
  • Включает:
    • меты и условия использования;
    • размер арендной платы (ставка – 0,3–1,5 % кадастровой стоимости земли);
    • обязательства по охране и воспроизводству лесов;
    • ответственность сторон.
  • Срок подготовки проекта – 10 рабочих дней после подписания протокола аукциона или принятия положительного решения (при безаукционном предоставлении).

Этап 6. Регистрация договора

Договор подлежит:

  • Государственной регистрации в Росреестре в течение 5 рабочих дней;
  • Внесению сведений в ЕГРН и Единый государственный реестр договоров аренды лесного фонда (ЕГРДАЛФ).

Перечень документов

Обязательные

  • Заявление по форме (Приложение № 1);
  • Копия паспорта/ЕГРЮЛ;
  • Кадастровый паспорт (если есть);
  • Декларация о планируемом использовании;
  • Гарантийное письмо об отсутствии задолженности по налогам.

Дополнительные (по запросу)

  1. Согласие субъекта РФ на безаукционное предоставление (для ИЖС, для объектов транспорта, связи);
  2. Топографическая съёмка М 1:10 000;
  3. Экологическая экспертиза (для участков свыше 10 га).

Сроки и результаты

Вид процедуры Максимальный срок (календарных дней) Результат
Аукционное предоставление 110 Зарегистрированный договор аренды
Безаукционное 40 Зарегистрированный договор аренды/безвозмездного пользования

Плата и льготы

Арендная плата

Рассчитывается по формуле:

С = КС × Ст × Кд, где:
КС – кадастровая стоимость;
Ст – ставка (0,3–1,5 %);
Кд – коэффициент дифференциации (0,1–1,0).

Льготы для субъектов МСП

  • Снижение ставки до 0,1 %;
  • Отсрочка внесения первого платежа до 1 года;
  • Возможность рассрочки на 3 года.

Контроль и ответственность

Органы контроля

  1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
  2. Территориальные органы Минприроды России;
  3. Счетная палата РФ (финансовый контроль).

Ответственность

  • Арендатор: штраф за нецелевое использование – до 500 000 ₽;
  • Должностные лица: административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Изменения и актуальность на 2026 год

вступил в силу Приказ Минприроды России № 222, который:

  • ввёл обязательное электронное сопровождение договоров через «Госуслуги Бизнес»;
  • сократил срок регистрации договора с 7 до 5 дней;
  • расширил перечень оснований для безаукционного предоставления (строительство объектов ВИЭ).

Полезные ссылки

  • Госуслуги – аренда лесного участка
  • Росреестр – проверка кадастровой стоимости
  • Официальный сайт Минприроды России