Статус: Действующий (утверждён приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от № 1113, в редакции приказов, действующих на ).
Общие положения
Настоящий административный регламент определяет:
- порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения;
- сроки, этапы и результаты предоставления;
- формы контроля и ответственность должностных лиц.
Основные термины:
- Земли лесного фонда – категория земель, предназначенная для ведения лесного хозяйства;
- Лесной участок – часть земель лесного фонда, имеющая кадастровый номер;
- Договор аренды лесного участка – гражданско-правовой договор между собственником и арендатором, заключённый по результатам аукциона или без него в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Правовая основа
- Лесной кодекс РФ (гл. 3, ст. 38–50.2);
- Земельный кодекс РФ (ст. 39.5, 39.6);
- Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления…»;
- Приказ Минприроды России от № 1113 «Об утверждении административного регламента…»;
- Постановление Правительства РФ от № 1569 «Об утверждении Правил предоставления лесных участков…».
Категории заявителей и способы предоставления
Кто может получить лесной участок
- Граждане РФ и индивидуальные предприниматели;
- Юридические лица РФ;
- Субъекты малого и среднего предпринимательства (льготные условия);
- Органы местного самоуправления.
Способы предоставления
| Способ | Основание | Форма договора | Максимальный срок |
|---|---|---|---|
| Аукцион | Лесной кодекс РФ, ст. 43 | Договор аренды | 49 лет |
| Без аукциона | Лесной кодекс РФ, ст. 43.1-43.4 | Договор аренды / договор безвозмездного пользования | 10 лет (для ИЖС – 49 лет) |
| Безвозмездное пользование | ЗК РФ, ст. 39.6 | Договор безвозмездного пользования | 5 лет |
Пошаговая процедура предоставления
Этап 1. Подготовка и подача заявления
- Форма заявления – Приказ Минприроды России № 1113, Приложение № 1.
- Способы подачи:
- Единый федеральный портал «Госуслуги»;
- МФЦ;
- Лично в орган исполнительной власти субъекта РФ (лесное агентство).
- Срок подачи – круглогодично.
Этап 2. Приём и регистрация заявления
Сотрудник лесного агентства:
- Проверяет комплектность документов (не более 3 рабочих дней);
- Регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции;
- Выдаёт расписку о приёме (или направляет уведомление в электронном виде).
Этап 3. Государственный учет и межевание
- На основании заявления организуется межевание участка (согласно Приказу Минэкономразвития России от № 710);
- Формируется кадастровый паспорт;
- Срок – до 30 календарных дней со дня приёма заявления (при наличии ПЗЗ и отсутствии споров).
Этап 4. Проведение аукциона (если необходимо)
Организатор – лесное агентство субъекта РФ:
- Извещение публикуется не позднее 30 дней до даты проведения;
- Форма – открытый аукцион в электронной форме (ЭТП «РТС-тендер», «СберАукцион»);
- Победитель – участник, предложивший наибольшую цену аренды.
Этап 5. Подготовка проекта договора
- Утверждается типовая форма – Приказ Минприроды России № 1113, Приложение № 7;
- Включает:
- меты и условия использования;
- размер арендной платы (ставка – 0,3–1,5 % кадастровой стоимости земли);
- обязательства по охране и воспроизводству лесов;
- ответственность сторон.
- Срок подготовки проекта – 10 рабочих дней после подписания протокола аукциона или принятия положительного решения (при безаукционном предоставлении).
Этап 6. Регистрация договора
Договор подлежит:
- Государственной регистрации в Росреестре в течение 5 рабочих дней;
- Внесению сведений в ЕГРН и Единый государственный реестр договоров аренды лесного фонда (ЕГРДАЛФ).
Перечень документов
Обязательные
- Заявление по форме (Приложение № 1);
- Копия паспорта/ЕГРЮЛ;
- Кадастровый паспорт (если есть);
- Декларация о планируемом использовании;
- Гарантийное письмо об отсутствии задолженности по налогам.
Дополнительные (по запросу)
- Согласие субъекта РФ на безаукционное предоставление (для ИЖС, для объектов транспорта, связи);
- Топографическая съёмка М 1:10 000;
- Экологическая экспертиза (для участков свыше 10 га).
Сроки и результаты
| Вид процедуры | Максимальный срок (календарных дней) | Результат |
|---|---|---|
| Аукционное предоставление | 110 | Зарегистрированный договор аренды |
| Безаукционное | 40 | Зарегистрированный договор аренды/безвозмездного пользования |
Плата и льготы
Арендная плата
Рассчитывается по формуле:
С = КС × Ст × Кд, где:
КС – кадастровая стоимость;
Ст – ставка (0,3–1,5 %);
Кд – коэффициент дифференциации (0,1–1,0).
Льготы для субъектов МСП
- Снижение ставки до 0,1 %;
- Отсрочка внесения первого платежа до 1 года;
- Возможность рассрочки на 3 года.
Контроль и ответственность
Органы контроля
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
- Территориальные органы Минприроды России;
- Счетная палата РФ (финансовый контроль).
Ответственность
- Арендатор: штраф за нецелевое использование – до 500 000 ₽;
- Должностные лица: административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.
Изменения и актуальность на 2026 год
вступил в силу Приказ Минприроды России № 222, который:
- ввёл обязательное электронное сопровождение договоров через «Госуслуги Бизнес»;
- сократил срок регистрации договора с 7 до 5 дней;
- расширил перечень оснований для безаукционного предоставления (строительство объектов ВИЭ).
Полезные ссылки
- Госуслуги – аренда лесного участка
- Росреестр – проверка кадастровой стоимости
- Официальный сайт Минприроды России