В 2023 году налоговая база в отношении земельного участка определяется по особому порядку. Если в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о кадастровой стоимости, именно она используется для расчёта земельного налога. Однако кадастровая стоимость не всегда отражает реальное рыночное значение, и её можно оспорить в суде — через процедуру административного судопроизводства.
Что такое кадастровая стоимость и почему она может быть завышена
Кадастровая стоимость, это государственная оценка объекта недвижимости, рассчитываемая по методике, утверждённой Росреестром и его региональными подразделениями. Она отличается от рыночной тем, что:
- учитывает не индивидуальные характеристики участка, а усреднённые параметры;
- не всегда учитывает текущую инфраструктуру, транспортную доступность, экологию;
- может быть устаревшей — переоценка проводится не каждый год.
Законные основания для оспаривания
Согласно статье 24.18 Земельного кодекса РФ и статье 391 Гражданского кодекса РФ, собственник имеет право оспорить кадастровую стоимость в суде, если:
- Она существенно выше рыночной стоимости (разница должна превышать 30%);
- В расчётах были допущены технические или методические ошибки;
- Использовались недостоверные или устаревшие данные.
Как подать административное заявление в суд
Шаг 1. Получите экспертное заключение
Шаг 2. Подготовьте документы
К административному заявлению приложите:
- Копию свидетельства о праве собственности или выписки из ЕГРН;
- Кадастровый паспорт и кадастровый план участка;
- Отчёт независимого оценщика;
- Квитанцию об оплате государственной пошлины (в 2026 году — 300 рублей для физлиц);
- Доверенность (если действуете через представителя).
Шаг 3. Подайте заявление в суд
Административное заявление подаётся в районный суд по месту нахождения участка. В заявлении укажите:
- Наименование суда;
- Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- Описание нарушения (завышенная кадастровая стоимость);
- Требование: признать недействительной кадастровую стоимость и установить новую, по рыночной оценке;
- Перечень приложенных документов.
Сроки и последствия
Судебное разбирательство по таким делам обычно длится от 2 до 6 месяцев. Если суд удовлетворит ваше требование:
- Кадастровую стоимость пересчитают с начала налогового периода (с );
- Вы сможете вернуть переплаченный налог за предыдущие 3 года;
- Сведения о новой стоимости будут внесены в ЕГРН.
Пример формулировки в заявлении
«Прошу суд признать незаконным и недействительным определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004010:123, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 10, и установить рыночную стоимость в размере 5 000 000 рублей на основании отчёта независимого оценщика № 123/26 от ».
Оспаривание кадастровой стоимости — это законный и эффективный способ снизить налоговую нагрузку и защитить свои права. Главное — собрать качественную доказательную базу и правильно оформить административное заявление. В 2026 году процедура стала проще: теперь можно подать заявление онлайн через сервис «Мой арбитр».