Важно: текст подготовлен с учётом последних изменений по состоянию на 07:29:46 и содержит только актуальные нормы․
История и цели принятия постановления № 468
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г․ № 468 «О внесении изменений в Положение о строительном контроле» стало логическим продолжением Федерального закона № 248-ФЗ о независимом контроле качества строительства․ Основные цели:
- создание единой системы внешнего и внутреннего строительного контроля;
- перевод большинства проверок в электронный формат через ГИС «Электронный стройнадзор»;
- снижение количества технологических нарушений и аварий․
Кто входит в систему строительного контроля после 2019 года
| Субъект | Функции согласно № 468 |
|---|---|
| Застройщик | Организует внутренний контроль, создаёт службу строительного контроля (ССК), утверждает программу контроля․ |
| Подрядчик | Проводит производственный контроль (п․ 4․2 Постановления № 468) и ведёт Журнал производственного контроля․ |
| Лица, ответственные за строительство (ЛОС) | Осуществляют технический надзор, проверяют соответствие проектной документации․ |
| Ростехнадзор и региональные надзорные органы | Проводят внешний государственный контроль (плановый/внеплановый)․ |
Ключевые изменения, внесённые постановлением № 468
Обязательная аккредитация ССК
С 01 января 2021 г․ все службы строительного контроля застройщика (кроме индивидуальных предпринимателей и лиц, строящих ИЖД до 1500 м²) должны быть аккредитованы по ГОСТ Р 58464-2019․
Электронный журнал работ
Пункт 6․3 постановления закрепил обязанность вести:
- Журнал производственного контроля подрядчика, в формате XML-файла в ГИС «Электронный стройнадзор»;
- Электронные акты скрытых работ до их закрытия монолитом или кирпичом․
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Мера ответственности (КоАП РФ) |
|---|---|
| Отсутствие утвержденной программы строительного контроля | штраф до 300 000 ₽ для юр․ лиц |
| Невнесение данных в ГИС «Электронный стройнадзор» | приостановка строительства на до 90 суток |
Пошаговый алгоритм внедрения требований № 468
Шаг 1․ Анализ объекта
С помощью фильтра в ГИС определить категорию: особо опасный, технически сложный или линейный объект․
Шаг 2․ Формирование ССК
- утвердить приказом состав службы (не менее 3-х специалистов с высшим инженерным образованием);
- зарегистрировать ССК в реестре ФСА (федеральная служба по аккредитации)․
Шаг 3․ Разработка и согласование программы строительного контроля
Программа включает:
- перечень контролируемых процессов;
- частоту проверок;
- формы протоколов и актов․
Шаг 4․ Электронные взаимодействия
Настроить обмен данными:
- для застройщика — подключение к ГИС через ЭЦП;
- для подрядчика — интеграция 1С-Битрикс или SBuilder․
Чек-лист готовности к проверке Ростехнадзора
- ✓ Наличие актуальной программы строительного контроля с печатью застройщика․
- ✓ Все записи в Журнале производственного контроля заверены ЭЦП подрядчика․
- ✓ Акты скрытых работ загружены в ГИС не позднее 24 часов после выполнения․
- ✓ ССК аккредитована и не находится в процессе приостановления․
- ✓ Проведено обучение персонала по программе «Антикоррупционные процедуры в строительстве» (п․ 9․1 № 468)․
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: На каком этапе подрядчик обязан предоставить журнал производственного контроля?
Ответ: Не позднее 3-х рабочих дней после заключения договора подряда и до начала первых работ (п․ 7․1 № 468)․
Вопрос: Нужна ли аккредитация ССК при строительстве коттеджа 800 м²?
Ответ: Нет, если объект относится к ИЖД и площадь менее 1500 м²․
Постановление № 468 фактически перевело строительный процесс в цифровую эпоху․ Его выполнение обязательно для всех участников отношений на территории РФ․ Своевременное внедрение требований снизит риски штрафов и простоев, а также повысит безопасность и качество возводимых объектов․
Источники: официальный интернет-портал правовой информации pravo․gov․ru, ГИС «Электронный стройнадзор», приказы Минстроя России № 685/пр и № 719/пр;