Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Законодательная база
2. Перечень закрытых военных городков с жилым фондом
3. Права и возможности жителей
4. Состояние жилого фонда и проблемы
5. Перспективы: приватизация, передача муниципалитетам, переустройство

Законодательная база

Регулирование жилого фонда закрытых военных городков (ЗВГ) осуществляется рядом федеральных нормативных актов, среди которых ключевые:

• Распоряжение Правительства РФ от № 752‑р «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд» (с изменениями от ).
• Распоряжение Правительства РФ от № 365‑р «О внесении изменений и дополнений в перечень…».
• Распоряжение Правительства РФ от № 286‑р и последующее от № 2339‑р – уточняют состав ЗВГ, в которых государство обеспечивает содержание служебных жилищ и централизованное отопление;
• Приказ Минобороны РФ о выдаче государственных жилищных сертификатов жителям закрытых военных городков в рамках федеральной целевой программы «Жилище Минобороны России».

Все перечисленные документы образуют правовую основу, определяющую:

1. Список объектов, подпадающих под статус закрытого военного городка с жилым фондом.
2. Порядок содержания и эксплуатации служебного жилья за счёт государства.
3. Права военнослужащих, их семей и гражданского персонала на получение жилищных сертификатов и последующую приватизацию.

Перечень закрытых военных городков с жилым фондом

Ниже представлена часть актуального перечня (по состоянию на 2023‑год) закрытых и обособленных военных городков, а также отдельных пограничных отделений, где содержание служебных жилищ и централизованного отопления осуществляется за счёт государства.

Полный перечень (более 200 объектов) доступен в официальных публикациях правительственных распоряжений и в базе данных КонсультантПлюс.

Права и возможности жителей закрытых военных городков

3.1 Государственные жилищные сертификаты

Согласно программе Минобороны РФ, каждый гражданин, официально зарегистрированный в ЗВГ, имеет право получить государственный жилищный сертификат. Сертификат – это документ, подтверждающий право на получение жилой площади в обмен на:

• Служебное жильё в составе городка (квартира в казарменно‑жилом фонде);
• Компенсацию в виде денежного эквивалента при приватизации.

3.2 Приватизация жилого фонда

С 2010‑х годов в России активно реализуется процесс приватизации жилого фонда закрытых военных городков. Основные положения:

1. Жильё, находившееся в собственности Министерства обороны, переводится в частную собственность граждан, получивших сертификат.
2. Для квартир, находящихся в «исчерпанном» состоянии (более 30‑40 лет эксплуатации), предусмотрена частичная или полная компенсация в денежной форме.
3. Приватизация сопровождается оценкой недвижимости независимыми экспертами и регистрацией прав в Росреестре.

По оценкам аналитиков, к 2025 году из более чем 175 000 квартир в закрытых военных городках уже было приватизировано около 65 %.

3.3 Переезд и отселение

Граждане, которые по тем или иным причинам желают покинуть ЗВГ, могут воспользоваться механизмом отселения. При этом:

• Снимается ограничение на изменение места жительства.
• Выдаётся компенсация в виде нового жилья в открытом муниципальном районе или денежный эквивалент.
• Все действия регистрируются в системе «Госуслуги» и требуют согласования с Минобороны и местными органами власти.

Состояние жилого фонда и основные проблемы

4.1 Техническое состояние зданий

Большая часть жилого фонда построена в 1960‑х‑1970‑х годах. По данным Газеты.Ru (апрель 2014), примерно 80 % зданий в подмосковных военных городках уже исчерпали ресурс и требуют капитального ремонта или сноса.

4.2 Финансирование содержания

Содержание служебных квартир и централизованного отопления полностью финансируется из бюджета РФ. Однако в последние годы наблюдается рост расходов, обусловленный:

• Ростом цен на энергоносители;
• Необходимостью проведения капитального ремонта в условиях старения строительных материалов;
• Уменьшением численности населения ЗВГ (многие жители переезжают в открытые районы).

4.3 Плановое списание и передача в муниципальный фонд

С 2010‑х годов Минобороны регулярно публикует списки объектов, утративших статус закрытого. По решению правительства такие здания передаются в собственность соседних муниципальных образований, где их могут использовать под:

1. Многоэтажные жилые дома;
2. Социальные учреждения (детские сады, школы, поликлиники);
3. Коммерческие площади.

Перспективы развития жилого фонда закрытых военных городков

5.1 Масштабная приватизация

Ожидается, что к 2030 году более 90 % жилого фонда ЗВГ будет находиться в частной собственности. Это позволит:

• Снизить финансовую нагрузку на федеральный бюджет;
• Повысить качество жилья за счёт рыночных инвестиций;
• Увеличить мобильность населения.

5.2 Интеграция в открытые муниципальные территории

В рамках программы «Развитие территорий бывших закрытых объектов» планируется:

1. Создание новых инфраструктурных проектов (парки, школы, транспортные узлы);
2. Привлечение инвестиций в коммерческую застройку на территории бывших ЗВГ;
3. Развитие системы «умного города» – улучшение коммуникаций, внедрение энергосберегающих технологий.

5.3 Социальные гарантии для оставшихся жителей

Для тех, кто решит остаться в закрытых городках, предусмотрены:

• Продление срока службы коммунальных сетей за счёт региональных программ;
• Бесплатные или льготные услуги ЖКХ в течение первых 5 лет после приватизации;
• Гарантированный доступ к медицинским и образовательным учреждениям в рамках федеральных программ.

Жилой фонд закрытых военных городков – уникальный объект, находящийся на стыке оборонных интересов и гражданского жилья. За более чем два десятилетия правовое регулирование превратилось из строгой закрытой системы в гибкую модель, позволяющую гражданам получать собственность, а государству – снижать финансовую нагрузку.

Текущие вызовы (старение зданий, необходимость капитального ремонта, демографическая оттока) решаются через:

• Масштабную приватизацию и передачу объектов в муниципальный фонд;
• Разработку программ комплексного обновления инфраструктуры;
• Поддержку социально уязвимых групп, оставшихся в ЗВГ.

При условии эффективного взаимодействия Минобороны, региональных властей и частного сектора, жилой фонд закрытых военных городков способен стать основой для формирования новых, комфортных и современных жилых районов, отвечающих потребностям современного общества.

Автор статьи – аналитик в сфере жилищного строительства, использованы официальные источники правительственных распоряжений и публикации ведущих СМИ.