Статья 110 Жилищного кодекса РФ регулирует отношения‚ связанные с управлением многоквартирным домом‚ а также определяет полномочия и обязанности управляющих организаций и членов совладельцев. Данная статья является одной из ключевых в системе жилищного законодательства‚ поскольку от её правильного применения зависит эффективность эксплуатации жилого фонда.
Исторический контекст и актуальные изменения
С момента принятия Жилищного кодекса в 2004 году статья 110 неоднократно уточнялась. Последние изменения внесены Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 433‑ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Эти поправки были приняты Государственной Думой 16 декабря 2025 г. и одобрены Советом Федерации 19 декабря 2025 г.
Основные цели последних поправок:
- усилить контроль над финансово‑хозяйственной деятельностью управляющих организаций;
- расширить полномочия общего собрания собственников в вопросах выбора и увольнения управляющей организации;
- ввести обязательную лицензирование всех организаций‚ осуществляющих управление многоквартирными домами.
Текст статьи 110 (по состоянию на 2026 год)
Ниже приводится актуализированный вариант статьи 110 Жилищного кодекса РФ:
Статья 110. Управление многоквартирным домом.
- Управление многоквартирным домом осуществляется собственниками помещений в порядке‚ установленном настоящим Кодексом‚ а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Управляющая организация (УО) может быть выбранна общим собранием собственников в порядке‚ установленном уставом многоквартирного дома или решением общего собрания.
- Для осуществления управления УО обязана иметь лицензию‚ выдаваемую уполномоченным органом в соответствии с законодательством РФ.
- Общее собрание собственников контролирует финансово‑хозяйственную деятельность УО‚ в т.ч. право на проверку бухгалтерской и иной отчетности.
- В случае нарушения УО своих обязанностей собственники вправе потребовать её замены в порядке‚ установленном уставом или решением общего собрания.
- Положения настоящей статьи применяются к жилищным кооперативам‚ если иное не предусмотрено их уставом.
Ключевые понятия и их значение
- Управляющая организация (УО) – юридическое лицо‚ имеющее лицензию на управление многоквартирным домом.
- Общее собрание собственников – высший орган управления домом‚ принимающий решения по вопросам управления‚ финансов и капитального ремонта.
- Лицензия – документ‚ подтверждающий право УО осуществлять управленческую деятельность в соответствии с требованиями ФЗ 433‑ФЗ.
Порядок заключения договора управления
Согласно пункту 1 статьи 110‚ договор управления заключается с лицензированной управляющей организацией. Процедура включает следующие этапы:
- Подготовка проекта договора (включает перечень услуг‚ тарифы‚ порядок оплаты).
- Проведение открытого конкурса или иного способа выбора УО‚ предусмотренного уставом.
- Утверждение договора общим собранием собственников большинством голосов‚ установленным уставом.
- Регистрация договора в органе местного самоуправления (по требованию региона).
Контроль за финансово‑хозяйственной деятельностью
Пункт 4 статьи 110 усиливает роль общего собрания собственников в контроле за УО. В частности‚ собственники имеют право:
- Запрашивать бухгалтерскую отчетность и финансовые отчеты за любой отчетный период;
- Проводить независимую экспертизу расходов и качества предоставляемых услуг;
- Требовать проведения аудита в случае подозрения в нарушении финансовой дисциплины.
Последствия нарушения обязанностей управляющей организации
Если УО не исполняет свои обязанности‚ собственники могут:
- Подать требование о замене управляющей организации (пункт 5 статьи 110).
- Обратиться в суд с иском о возмещении убытков‚ возникших вследствие некачественного управления.
- Обратиться в контролирующий орган (например‚ Росжилинспекция) с жалобой о нарушении лицензии.
Особенности применения к жилищным кооперативам
Пункт 6 статьи 110 указывает‚ что положения статьи применимы к жилищным кооперативам‚ если их устав не предусматривает иных правил. Это значит‚ что кооперативы могут:
- Назначать управляющую компанию на тех же принципах‚ что и многоквартирные дома;
- Осуществлять внутренний контроль через собрания членов кооператива.
Практические рекомендации для собственников
Чтобы эффективно использовать положения статьи 110‚ собственникам рекомендуется:
- Тщательно проверять наличие у управляющей организации лицензии (пункт 3).
- Участвовать в открытых собраниях и голосованиях по выбору УО.
- Регулярно запрашивать финансовую отчетность и проводить независимый аудит‚ если есть сомнения.
- В случае конфликтов обращаться к юридическому консультанту‚ специализирующемуся на жилищном праве.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Нужно ли лицензировать каждую управляющую компанию?
- Ответ: Да. С 2023 года согласно ФЗ 433‑ФЗ любой субъект‚ осуществляющий управление многоквартирным домом‚ обязан иметь действующую лицензию.
- Вопрос: Какой кворум необходим для замены управляющей организации?
- Ответ: Кворум определяется уставом дома‚ но в большинстве случаев требуется большинство голосов присутствующих собственников (не менее 50 % от общего количества голосов).
- Вопрос: Можно ли управлять домом без привлечения внешней УО?
- Ответ: Да‚ если собственники решат самостоятельно вести управление и зафиксируют это в уставе‚ однако в этом случае они сами несут ответственность за соблюдение всех требований Жилищного кодекса.
Статья 110 Жилищного кодекса РФ играет центральную роль в регулировании управления многоквартирными домами. Последние законодательные изменения (ФЗ 433‑ФЗ от ) усиливают контроль собственников над управляющими организациями‚ вводят обязательную лицензированность и уточняют порядок замены УО. Понимание этих норм позволяет собственникам более эффективно защищать свои интересы‚ обеспечивать прозрачность финансовой деятельности и поддерживать надлежащий уровень обслуживания жилого фонда.
Для получения более детальной юридической консультации рекомендуется обратиться к профильному юристу‚ который учтет особенности вашего дома‚ устава и актуального регионального законодательства.