Жилищный кодекс рф капитальный ремонт ст 166 191

Разберёмся, что скрывают статьи 166 и 191 ЖК РФ о капремонте и как сэкономить нервы и деньги

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

О чём идёт речь?

Раздел IX ЖК РФ (ст. 166–191) посвящён исключительно организации и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). Это ключевой норматив, который:

  • определяет, что считается капитальным ремонтом;
  • устанавливает, как формируются и тратятся средства фонда капремонта;
  • распределяет полномочия между собственниками, региональными операторами и органами власти субъектов РФ.

Статья 166 ЖК РФ. Перечень работ и услуг капитального ремонта

Основной перечень (финансируется за счёт минимального взноса)

Средства фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, могут расходоваться только на перечень, указанный в ч. 1 ст. 166:

  1. ремонт внутридомовых инженерных систем:
    • электроснабжение;
    • теплоснабжение (включая ИТП);
    • газоснабжение;
    • водоснабжение и водоотведение;
  2. ремонт лифтового хозяйства (замена/капремонт лифтов);
  3. ремонт кровли;
  4. ремонт фасада;
  5. ремонт фундамента;
  6. ремонт подвальных помещений;
  7. ремонт общих инженерных сетей, выходящих за пределы МКД;
  8. ремонт/замена мусоропроводов;
  9. ремонт/замена ограждающих конструкций подвалов и цоколя.

Расширенный перечень (по решению региона)

Каждый субъект РФ вправе дополнить этот список собственным нормативным актом (законом или постановлением Правительства региона), если средств фонда хватает. То есть регион может включить, например:

  • тепловую модернизацию;
  • установку коллективных приборов учёта;
  • благоустройство придомовой территории.

Важно!

Работа считается «капремонтом» только если она заменяет или восстанавливает конструкции/системы, но не модернизирует (устанавливает принципиально новые свойства). Например, замена лифта на аналогичный – да; установка «умного» лифта с новыми функциями – уже модернизация и требует отдельного решения собственников.

Как формируются средства фонда капремонта

Минимальный взнос

Устанавливается нормативным актом субъекта РФ. С г. в большинстве регионов он составляет 13,92 руб./м². Эти деньги поступают на специальный счёт регионального оператора.

Повышенный взнос

Собственники могут на общем собрании принять решение о взносе сверх минимального (ч. 1.1 ст. 166). Тогда дополнительные средства можно направить и на модернизацию, и на расширенный перечень работ.

Основные права и обязанности

Кто Что может / обязан
Собственники
  • определять способ формирования фонда (специальный счёт или региональный оператор);
  • утверждать перечень работ, подрядчиков, сроки;
  • принимать решение о взносах выше минимального размера.
Региональный оператор
  • аккумулировать взносы;
  • разрабатывать и утверждать региональную программу капремонта;
  • заключать контракты и контролировать ход работ.
Органы местного самоуправления
  • организуют информирование собственников;
  • контролируют соблюдение сроков и качество.

Процедура принятия решения о капремонте

  1. Общее собрание собственников (ст. 46 ЖК РФ).
    • Кворум: >50 % голосов от общей площади.
    • Решение о капремонте принимается простым большинством присутствующих.
  2. Формирование фонда: выбор между спецсчётом и региональным оператором.
  3. Подготовка проектно-сметной документации (если работы сложные).
  4. Выбор подрядчика (конкурс / закупка).
  5. Контроль и приёмка – комиссия с участием собственников и представителя оператора.

Ответственность за неуплату взносов

Неуплата взносов на капремонт рассматривается как долг по ЖКУ. Пеня начисляется со дня просрочки, а взыскание проходит через суд.

Особенности ст. 191 ЖК РФ

Статья 191 регулирует особенности капремонта домов, где к моменту приватизации первого помещения уже требовался капремонт. В таких случаях:

  • обязанность финансировать ремонт возлагается на орган местного самоуправления;
  • если работы не выполнены, собственники вправе требовать их выполнения в суде;
  • после завершения «долгого» ремонта дом переходит в общий порядок финансирования через фонд капремонта.

Типовые ошибки и риски

  • Замена вместо капремонта. Косметический ремонт или частичное устранение не считается капремонтом.
  • Нарушение процедуры собрания. Недостаточный кворум или неправильное оформление протокола ставит под сомнение всю программу.
  • Игнорирование модернизации. Региональный оператор не может самовольно «улучшать» системы за счёт базового взноса.

Как проверить, включён ли ваш дом в региональную программу

На сайте Фонда капитального ремонта вашего региона:

  1. Введите адрес или кадастровый номер.
  2. Получите информацию о годах и видах предстоящих работ.
  3. Скачайте официальную выписку из программы (PDF).

1. Капремонт – это не просто «побелка» подъезда, а полное восстановление или замена конструкций и систем.
2. Перечень обязательных работ фиксирован в ст. 166 ЖК РФ, но регионы могут расширять его.
3. Деньги на капремонт собираются со всех собственников; их целевое использование жёстко контролируется.
4. Решения принимают собственники на общем собрании; без этого никакой ремонт не начнётся.
5. Игнорировать взносы нельзя: долги взыскиваются в суде.

Последняя редакция ЖК РФ по состоянию на 19 апреля 2026 г.