О чём идёт речь?
Раздел IX ЖК РФ (ст. 166–191) посвящён исключительно организации и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). Это ключевой норматив, который:
- определяет, что считается капитальным ремонтом;
- устанавливает, как формируются и тратятся средства фонда капремонта;
- распределяет полномочия между собственниками, региональными операторами и органами власти субъектов РФ.
Статья 166 ЖК РФ. Перечень работ и услуг капитального ремонта
Основной перечень (финансируется за счёт минимального взноса)
Средства фонда капремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, могут расходоваться только на перечень, указанный в ч. 1 ст. 166:
- ремонт внутридомовых инженерных систем:
- электроснабжение;
- теплоснабжение (включая ИТП);
- газоснабжение;
- водоснабжение и водоотведение;
- ремонт лифтового хозяйства (замена/капремонт лифтов);
- ремонт кровли;
- ремонт фасада;
- ремонт фундамента;
- ремонт подвальных помещений;
- ремонт общих инженерных сетей, выходящих за пределы МКД;
- ремонт/замена мусоропроводов;
- ремонт/замена ограждающих конструкций подвалов и цоколя.
Расширенный перечень (по решению региона)
Каждый субъект РФ вправе дополнить этот список собственным нормативным актом (законом или постановлением Правительства региона), если средств фонда хватает. То есть регион может включить, например:
- тепловую модернизацию;
- установку коллективных приборов учёта;
- благоустройство придомовой территории.
Важно!
Работа считается «капремонтом» только если она заменяет или восстанавливает конструкции/системы, но не модернизирует (устанавливает принципиально новые свойства). Например, замена лифта на аналогичный – да; установка «умного» лифта с новыми функциями – уже модернизация и требует отдельного решения собственников.
Как формируются средства фонда капремонта
Минимальный взнос
Устанавливается нормативным актом субъекта РФ. С г. в большинстве регионов он составляет 13,92 руб./м². Эти деньги поступают на специальный счёт регионального оператора.
Повышенный взнос
Собственники могут на общем собрании принять решение о взносе сверх минимального (ч. 1.1 ст. 166). Тогда дополнительные средства можно направить и на модернизацию, и на расширенный перечень работ.
Основные права и обязанности
| Кто | Что может / обязан |
|---|---|
| Собственники |
|
| Региональный оператор |
|
| Органы местного самоуправления |
|
Процедура принятия решения о капремонте
- Общее собрание собственников (ст. 46 ЖК РФ).
- Кворум: >50 % голосов от общей площади.
- Решение о капремонте принимается простым большинством присутствующих.
- Формирование фонда: выбор между спецсчётом и региональным оператором.
- Подготовка проектно-сметной документации (если работы сложные).
- Выбор подрядчика (конкурс / закупка).
- Контроль и приёмка – комиссия с участием собственников и представителя оператора.
Ответственность за неуплату взносов
Неуплата взносов на капремонт рассматривается как долг по ЖКУ. Пеня начисляется со дня просрочки, а взыскание проходит через суд.
Особенности ст. 191 ЖК РФ
Статья 191 регулирует особенности капремонта домов, где к моменту приватизации первого помещения уже требовался капремонт. В таких случаях:
- обязанность финансировать ремонт возлагается на орган местного самоуправления;
- если работы не выполнены, собственники вправе требовать их выполнения в суде;
- после завершения «долгого» ремонта дом переходит в общий порядок финансирования через фонд капремонта.
Типовые ошибки и риски
- Замена вместо капремонта. Косметический ремонт или частичное устранение не считается капремонтом.
- Нарушение процедуры собрания. Недостаточный кворум или неправильное оформление протокола ставит под сомнение всю программу.
- Игнорирование модернизации. Региональный оператор не может самовольно «улучшать» системы за счёт базового взноса.
Как проверить, включён ли ваш дом в региональную программу
На сайте Фонда капитального ремонта вашего региона:
- Введите адрес или кадастровый номер.
- Получите информацию о годах и видах предстоящих работ.
- Скачайте официальную выписку из программы (PDF).
1. Капремонт – это не просто «побелка» подъезда, а полное восстановление или замена конструкций и систем.
2. Перечень обязательных работ фиксирован в ст. 166 ЖК РФ, но регионы могут расширять его.
3. Деньги на капремонт собираются со всех собственников; их целевое использование жёстко контролируется.
4. Решения принимают собственники на общем собрании; без этого никакой ремонт не начнётся.
5. Игнорировать взносы нельзя: долги взыскиваются в суде.
Последняя редакция ЖК РФ по состоянию на 19 апреля 2026 г.