Дата актуальности: 20 апреля 2026 г.
Содержание
- Что такое жилищный фонд в России
- Основные основания и виды классификации
- Классификация по форме собственности
- Классификация по целям использования
- Специализированный жилищный фонд
- Ключевые выводы и практическое значение
Что такое жилищный фонд в России
Согласно п. 1 ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Определение охватывает:
- квартиры и комнаты в многоквартирных домах;
- жилые дома и их части;
- коридорные и секционные общежития;
- апартаменты и специализированные объекты;
- иные строения, пригодные для постоянного проживания.
Важно: в жилищный фонд не входят помещения временного или сезонного проживания (дачи, гостиницы, турбазы, санатории).
Основные основания и виды классификации
Жилищный кодекс закрепляет два главных основания деления жилищного фонда:
| № | Основание классификации | Ключевые группы | Нормативная база |
|---|---|---|---|
| 1 | Форма собственности | частный, государственный, муниципальный | ст. 19 ЖК РФ (п. 2) |
| 2 | Цели использования | социальный, специализированный, рыночный | ст. 92, 100, 101 ЖК РФ |
Классификация по форме собственности
3.1 Частный жилищный фонд
- принадлежит физическим и юридическим лицам на праве собственности;
- включает квартиры, комнаты, жилые дома, апартаменты;
- распоряжение возможно свободно (продажа, дарение, наследование).
3.2 Государственный жилищный фонд
- Жилищный фонд РФ — объекты, находящиеся в федеральной собственности;
- Жилищный фонд субъектов РФ — объекты, закреплённые за регионами;
- используется для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предоставляется по договорам социального/специализированного найма.
3.3 Муниципальный жилищный фонд
- принадлежит муниципальным образованиям;
- основной инструмент реализации муниципальных жилищных программ;
- жильё из муниципального фонда предоставляется по договору социального найма.
Классификация по целям использования
4.1 Социальный жилищный фонд
Используется для обеспечения жильём малоимущих и отдельных категорий граждан:
• инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
• ветераны, чернобыльцы, участники ВОВ;
• граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
4.2 Рыночный жилищный фонд
- объекты, свободно обращающиеся на рынке недвижимости;
- предназначены для покупки, продажи, аренды на коммерческих условиях.
Специализированный жилищный фонд
Статус закреплён ст. 92 ЖК РФ. К специализированным жилым помещениям относятся:
- Служебные жилые помещения
- расположены в гарнизонах, военных городках, ведомственных домах;
- предоставляются военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСИН и др.;
- освобождаются по окончании службы или контракта.
- Жилые помещения в общежитиях
- коридорного или секционного типа;
- предназначены для временного проживания работников, студентов, сезонных рабочих;
- не подлежат приватизации.
- Жилые помещения маневренного фонда
- мобильный резерв органов местного самоуправления;
- используются для переселения при аварийном жилье, реновации, ЧС;
- может быть временным или переходным жильём на период до 5 лет.
Ключевые выводы и практическое значение
- Для граждан: знание вида жилищного фонда определяет основания (и льготы) его получения: договор социального найма, служебное предоставление, рыночная покупка.
- Для органов власти: статистика по формам собственности и целям использования лежит в основе региональных жилищных программ, расчёта субсидий и льгот.
- Для застройщиков и инвесторов: разные категории фонда регулируются разными нормативными актами (214-ФЗ, 185-ФЗ, постановления Правительства).