С 1 января 2026 года вступили в силу долгожданные изменения: собственники и заявители получили возможность досудебно (внесудебно) обжаловать решения о приостановлении государственной регистрации прав и кадастрового учёта недвижимости. До этого момента спор можно было решить лишь через суд, что занимало месяцы.

Ниже — подробная инструкция, как подать жалобу, куда обращаться, какие сроки и документы понадобятся.

Зачем применять новый досудебный порядок

• Экономия времени: апелляционная комиссия обязана рассмотреть жалобу в 15 рабочих дней.
• Экономия денег: госпошлина не взимается.
• Возможность участвовать онлайн или очно.
• Решение комиссии может быть обжаловано в суд только после досудебного этапа, если решение не удовлетворило заявителя.

Какие решения можно обжаловать

Куда подавать заявление

Центральная апелляционная комиссия (ЦАК)

Подходит, если объект:

• является имущественным комплексом (например, крупный промышленный объект);
• расположен на территории нескольких кадастровых округов (железная дорога, газопровод).

Адрес и реквизиты: rosreestr.gov.ru, раздел «Апелляционные комиссии».

Региональная апелляционная комиссия (РАК)

Подходит для всех остальных объектов: квартиры, дома, земельные участки, гаражи и т.д. Комиссия создаётся при территориальном органе Росреестра по месту нахождения объекта.

Сроки

1. 15 рабочих дней — срок для подачи жалобы со дня получения уведомления о приостановлении (письмо на руки, e-mail, ЕГРН-онлайн).
2. 15 рабочих дней — максимальный срок рассмотрения заявления после его регистрации.
3. 1 раз — можно подать жалобу именно на это решение о приостановлении. Повторная жалоба не допускается ни в ту же, ни в другую комиссию.

Пошаговая схема подачи жалобы

Шаг 1. Подготовьте документы

• Копия уведомления о приостановлении регистрации/кадастрового учёта.
• Заполненное заявление об обжаловании (форма утверждена приказом Росреестра № П/039 от ).
• Копия правоустанавливающих документов (ДКП, наследство, решение суда и пр.).
• Доверенность (если действует представитель), заверенная нотариусом.
• Дополнительные документы, подтверждающие обоснованность жалобы (например, справка БТИ, кадастровый паспорт).

Шаг 2. Выберите способ подачи

1. Лично — приёмная Росреестра/МФЦ. Получите отметку на втором экземпляре заявления;
2. Почта — ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Электронная подача — сервис «Подать жалобу на Росреестр» на портале gosuslugi.ru (требуется усиленная квалифицированная ЭЦП).

Шаг 3. Подготовьтесь к заседанию

• Узнайте дату и время заседания: комиссия направит уведомление за 5 рабочих дней до даты.
• Выберите формат участия: очно или онлайн (Zoom/Webinar, указано в уведомлении).
• Сделайте копии документов для членов комиссии (обычно 3 экземпляра).

Шаг 4. Дождитесь результата

В течение 15 рабочих дней после регистрации заявления комиссия выносит решение:

• Удовлетворить жалобу — регистрация возобновляется, приостановление отменяется.
• Отказать — указаны мотивы, и вы получаете право обратиться в суд.

Решение направляется заявителю по выбранному способу: e-mail или заказное письмо.

Частые причины приостановления и как их «разрулить»

Шаблон заявления об обжаловании

Самая свежая форма утверждена приказом Минэкономразвития РФ № 378 от . Файл PDF и DOCX доступен на сайте Росреестра → «Деятельность» → «Апелляционные комиссии».

В Апелляционную комиссию
(указать ЦАК/РАК)

От: [ФИО, Адрес, Телефон, e-mail]
Заявление
об обжаловании решения о приостановлении № ___ от «__»___ 2026 г.

Прошу:
Признать незаконным решение о приостановлении № ___ от «__»___ 2026 г.
Возобновить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости
 (кадастровый № ___, адрес: ___).

Причины:
- документы соответствуют законодательству;
- уведомление о приостановлении получено «__»___ 2026 г.;
- основания, указанные в уведомлении, несостоятельны, поскольку ___.

Приложения:
Копия уведомления о приостановлении.
Кадастровый паспорт.
ДКП/договор долевого участия.
Доверенность (нотариально).

Куда жаловаться, если комиссия «затягивает»

• Горячая линия Росреестра: ###-###-#### (ежедневно, 08:00–20:00 МСК).
• Электронная приёмная: rosreestr@rosreestr.ru.
• Портал «Досудебное обжалование» на Госуслугах — функция «Статус жалобы».

С 1 января 2026 года Росреестр дал заявителям быстрый и бесплатный способ обжалования приостановлений. Главное, не пропустить 15-дневный срок, правильно выбрать комиссию и подготовить документы. Если решение комиссии не устраивает, вы всегда можете обратиться в суд.

Запомните: досудебное обжалование не является обязательным, вы можете сразу подать в суд, но тогда процесс займёт дольше и потребует оплаты госпошлины;

Информация актуальна на 19 апреля 2026 года. Перед подачей жалобы уточните сведения на официальном сайте rosreestr.gov.ru.