Если вы участник банкротного процесса, кредитор, инвестор или иное заинтересованное лицо и столкнулись с нарушением со стороны арбитражного (финансового, конкурсного) управляющего, у вас есть право обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В статье подробно рассмотрены:

• Кому и когда можно подавать жалобу;
• Какие документы необходимы;
• Как правильно оформить жалобу (образец);
• Этапы рассмотрения в Росреестре и последующее обжалование;
• Практические рекомендации и ответы на часто задаваемые вопросы.

Правовая основа подачи жалобы

Согласно Федеральному закону № 127‑ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и ФЗ № 129‑2006 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Росреестр обладает надзорными полномочиями в части регистрации и контроля за действиями арбитражных управляющих, участвующих в сделках с недвижимым имуществом. При обнаружении нарушений (неисполнение обязанностей, злоупотребление полномочиями, нарушение сроков, недобросовестные действия) пострадавшее лицо может:

1. Обратиться в арбитражный суд, ведущий дело о банкротстве;
2. Подать жалобу в саморегулируемую организацию (СРО) арбитражных управляющих;
3. Подать жалобу в Росреестр – именно об этом пойдет речь далее.

Кто имеет право подавать жалобу?

В соответствии с практикой, жалобу могут подать:

• Кредиторы (в т.ч. банковские учреждения);
• Должники и их представители;
• Участники торгов (например, аукционов по продаже недвижимости);
• Любое физическое или юридическое лицо, чьи законные интересы нарушены действиями арбитражного управляющего.

В Москве и Московской области суды и органы надзора традиционно проявляют более лояльный подход к жалобам, однако для их рассмотрения необходимо предоставить конкретные факты и документальное подтверждение.

Куда именно подавать жалобу в Москве?

Для электронных обращений требуется электронная подпись (ЭП) или авторизация через Госуслуги.

Состав и обязательные реквизиты жалобы

Универсального образца жалобы в Росреестр нет, однако нормативные требования к содержанию документа одинаковы:

1. Шапка документа – название органа (Росреестр), дата, номер обращения (если есть).
2. Сведения о заявителе – ФИО, ИНН/ОГРН (для юридических лиц), почтовый адрес, телефон, e‑mail.
3. Тема обращения – «Жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего №______».
4. Содержание жалобы:
   • Краткое описание обстоятельств (дата, место, номер дела о банкротстве, номер управляющего).
   • Конкретные нарушения (неисполнение обязанностей, нарушение сроков, отказ в уведомлении участников торгов, и т.д.).
   • Ссылки на нормы ФЗ 127‑ФЗ, ФЗ 129‑2006 и иные нормативные акты.
   • Перечень прилагаемых документов (копии решений суда, протоколов, переписка, выписки из реестра и т.п.).
5. Требования заявителя – что именно требуется от Росреестра (провести проверку, оформить протокол об административном правонарушении, передать материалы в арбитражный суд и т.д.).
6. Подпись и печать (для юридических лиц).

Образец жалобы (печатный вариант)

В Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии
(Росреестр)
от _______________________ (ФИО/Наименование организации)
Адрес: _______________________
Телефон/Э‑mail: _______________

Тема: Жалоба на действия арбитражного управляющего № _________ (ФИО, ИНН)

Текст жалобы:
Я, _______________________, (далее – Заявитель), являюсь (кредитором/участником торгов/другой стороной) в деле о банкротстве № ____________, которое ведет арбитражный управляющий ______________________ (ФИО, ИНН). 

В процессе рассмотрения дела выявлены следующие нарушения:

Нарушение сроков – арбитражный управляющий не представил требуемый план финансового оздоровления в установленный законом срок (ст. 124 ФЗ 127‑ФЗ). Срок истек ___ (дата), а документ не был предоставлен.
Недобросовестное информирование – участники аукциона не были своевременно уведомлены о проведении торгов (пункт 3.2 Положения о проведении торгов при банкротстве), что привело к их фактическому исключению из участия.

Злоупотребление полномочиями – управляющий произвёл продажу недвижимости по цене, значительно ниже рыночной, без соответствующего согласования с кредиторами (ст. 79 ФЗ 127‑ФЗ).

В подтверждение вышеизложенного прилагаю:
- Копию решения арбитражного суда от ____________;
- Протокол совещания кредиторов от ____________;
- Переписку с управляющим (электронные письма);
- Выписку из реестра недвижимости (Росреестр) о продаже объекта № ____________;
- Иные документы (перечислить).
Требования:
На основании указанных нарушений прошу Росреестр:
Провести проверку деятельности арбитражного управляющего;
Составить протокол об административном правонарушении и направить материалы в арбитражный суд для привлечения управляющего к ответственности;
Уведомить меня о результатах рассмотрения жалобы в течение 30 дней.

Подпись: _______________________

Пошаговая процедура подачи жалобы

1. Подготовка документов – собрать все подтверждающие материалы, оформить их в виде копий, заверить при необходимости.
2. Заполнение шаблона – используйте пример выше, адаптируя под конкретный случай.
3. Выбор способа подачи:
   • Лично в приемном отделении Росреестра (подписать оригинал, получить расписку).
   • Почтой с отметкой о вручении (рекомендовано для юридических лиц).
   • Онлайн через портал Госуслуги – загрузить документ в формате PDF, подтвердить ЭП.
4. Регистрация обращения – после подачи получите регистрационный номер (пример: 2026‑04‑00123).
5. Рассмотрение в Росреестре – согласно внутренним срокам (обычно 30 дней) органы проводят проверку, могут запросить дополнительные сведения.
6. Получение результата – вам направляют протокол об административном правонарушении (если нарушение подтверждено) и/или рекомендацию о передаче материалов в арбитражный суд.
7. Обжалование решения – если решение Росреестра вас не устраивает, вы имеете право подать апелляционную жалобу в арбитражный суд в течение 10 дней с даты получения решения.

Сроки и возможные результаты

Практические рекомендации

• Документальная база – главное. Без копий решений суда, протоколов, переписки жалоба будет отклонена.
• Сохраняйте оригиналы и сделайте сканы в PDF высокого качества (не менее 300 dpi).
• При подаче онлайн обязательно проверьте статус ЭП – неверная подпись приводит к возврату документа.
• Если у вас нет ЭП, можно воспользоваться услугой «Электронная подпись» в любом сервисном центре (например, «Электронный документооборот»).
• В случае отказа в регистрации обращайтесь в СРО арбитражных управляющих – иногда именно там быстрее решаются вопросы о профессиональной этике.
• Ведите журнал всех отправленных писем, телефонных разговоров и встреч – это будет полезно при дальнейшем судебном разбирательстве.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кому конкретно адресовать жалобу в Росреестр?

Обращение следует направлять в Главное управление Росреестра (Москва) или в региональное отделение, если дело связано с объектом недвижимости, находящимся в Московской области.

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет. Закон требует указания полной информации о заявителе, чтобы обеспечить возможность обратной связи и проверки достоверности фактов.

Какие нарушения считаются достаточными для привлечения к административной ответственности?

К ним относятся: нарушение сроков, необоснованная продажа имущества, отказ в уведомлении участников торгов, неисполнение требований арбитражного суда, а также любые действия, противоречащие ФЗ 127‑ФЗ и ФЗ 129‑2006.

Что делать, если Росреестр отказал в регистрации жалобы?

Получив отказ, внимательно изучите мотивировочную часть. При наличии ошибок в документальном составе или формулировках можно подать исправленную жалобу в течение 10 дней. Если отказ обоснован, следует обратиться в СРО или непосредственно в арбитражный суд.

Можно ли одновременно подать жалобу в Росреестр и в арбитражный суд?

Да. Подача в несколько инстанций не запрещена, однако рекомендуется указать в каждой жалобе, что уже направлен запрос в другую инстанцию, чтобы избежать дублирования и ускорить процесс.

Жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр Москвы – эффективный инструмент защиты ваших прав в банкротных процедурах, особенно когда речь идет о недвижимости. Ключ к успеху – четкое изложение фактов, наличие документальных подтверждений и соблюдение формальностей подачи. Следуя приведенному пошаговому руководству и образцу, вы сможете быстро и правильно оформить обращение, а при необходимости – успешно обжаловать решение.

Помните: своевременное действие – ваш лучший шанс предотвратить финансовые потери и обеспечить законность проведения всех процедур.

Дата публикации: