19 апреля 2026 г.
Вопросы форм собственности на земельные участки, задействованные в работе стратегически важных отраслей, регулируются статьёй 87 Земельного кодекса Российской Федерации. Ниже, подробный разбор того, кто может быть собственником таких земель и какие ограничения действуют на сегодняшний день.

Что относится к «специальным» землям?

Согласно пункту 1 статьи 87 ЗК РФ, к землям промышленности и иного специального назначения относят участки, расположенные за границами населённых пунктов и используемые (или предназначенные) для:

• промышленности;
• энергетики;
• транспорта;
• связи, радиовещания, телевидения, информатики;
• обеспечения космической деятельности;
• обороны и безопасности;
• иных специальных задач.

Такие земли образуют самостоятельную категорию и не пересекаются с землями населённых пунктов (п. 3 ст. 87 ЗК РФ).

Формы собственности: федеральная, региональная, муниципальная и частная

Федеральная собственность (основной режим)

Пункт 4 статьи 87 прямо устанавливает: если земельный участок занят

• федеральной энергетической системой,
• объектом атомной энергетики,
• федеральным транспортом,
• объектами связи, информатики, космической деятельности, обороны, охраны Госграницы РФ и т.д.,

то он является федеральной собственностью. Это означает, что:

• передача или продажа такого участка частным лицам допускается только в строго ограниченных случаях и после соблюдения специальной процедуры;
• аренда возможна, но сроки и условия регулируются Правительством РФ или федеральными министерствами.

Региональная и муниципальная собственность

Участки, не отнесённые к объектам федерального значения, могут находиться:

• в собственности субъекта РФ (например, земли под региональными дорогами);
• в муниципальной собственности (местные инженерные сети, объект связи районного значения).

Частная собственность

Частные лица и компании могут стать собственниками земель промышленности и иного специального назначения, если:

• участок не входит в перечень стратегических объектов;
• не подпадает под ограничения, введённые в зонах с особыми условиями использования земель (п. 3 ст. 87);
• разрешённый вид использования соответствует разделу «земли промышленности…» в документации по зонированию территории;

Покупка на торгах (аукционах) — наиболее распространённый способ перехода в частную собственность.

Особые зоны и ограничения

Зоны с особыми условиями использования земель (п. 3 ст. 87)

В них могут действовать:

1. запрет на строительство жилых объектов;
2. обязательные санитарно-защитные зоны;
3. ограничения на оборот земель (например, запрет на продажу без согласования Минобороны).

Безвозмездное пользование

Пункт 6 статьи 87 разрешает предоставлять такие земли в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства или иного использования при одновременном соблюдении:

• целевого назначения участка;
• требований безопасности;
• санитарных норм.

Как проверить форму собственности конкретного участка?

1. Кадастровая выписка из ЕГРН — основной документ, где указан собственник.
2. Выписка из ЕГРН о видах разрешённого использования — позволяет убедиться, что участок относится к категории «земли промышленности…».
3. Реестр федерального имущества (портал Росимущества) — если объект включён в перечень стратегических, он значится как федеральный.
4. Обращение в орган местного самоуправления — уточнит, находится ли участок в муниципальной или региональной собственности.