Что такое «земли обороны и безопасности»?
Земли обороны и безопасности — это особая категория земель, предназначенная для размещения:
- воинских частей, учреждений и организаций Минобороны РФ, Росгвардии, ФСБ, МЧС и других силовых ведомств;
- объектов оборонно-промышленного комплекса, складов боеприпасов, радиолокационных станций и т. п.;
- инфраструктуры, обеспечивающей государственную границу, оборону и безопасность (полигоны, аэродромы, гарнизоны, казармы).
Кто является ведомством этих земель?
Согласно ст. 87.1 Земельного кодекса РФ, а также федеральным законам «О государственной границе РФ» и «О территориальной обороне», ведением земель обороны и безопасности занимаются:
- Министерство обороны РФ — для всех военных полигонов, аэродромов, гарнизонов, баз, складов;
- Федеральная служба безопасности РФ, для объектов пограничной службы и спецсооружений;
- Росгвардия, для внутренних войск и специальных объектов;
- Министерство по чрезвычайным ситуациям — для пожарных, аварийно-спасательных подразделений;
- Иные федеральные органы исполнительной власти, если они уполномочены Президентом РФ (например, ФСТЭК, Росатом для соответствующих объектов).
Правовой режим земель обороны и безопасности
Категория земель
Земли обороны и безопасности относятся к особо охраняемым категориям. Они:
- могут находиться в федеральной собственности либо в постоянном (бессрочном) пользовании у ведомств;
- не подлежат приватизации, продаже, дарению, обмену или передаче в аренду без согласия соответствующего федерального органа;
- используются строго по целевому назначению, отражённому в утверждённых схемах территориального планирования и кадастровых паспортах.
Специальные зоны и ограничения
На таких землях могут быть установлены:
- Особые условия хозяйствования, запрет на строительство гражданских объектов, ограничения вылета и навигации БПЛА;
- Границы санитарно-защитных и охранных зон (например, вокруг складов боеприпасов);
- Режим охраны государственной тайны — ограничение доступа посторонних лиц, видеофиксация, пропускная система.
Как ведомство получает землю?
Алгоритм предоставления земель обороны и безопасности выглядит так:
- Федеральный орган обращается в Росимущество с ходатайством о включении участка в перечень федеральной собственности.
- Проводится кадастровая оценка участка и оформляется кадастровый паспорт.
- Издаётся постановление Правительства РФ о передаче участка в ведение ведомства.
- Оформляется постоянное (бессрочное) пользование или оперативное управление.
Ответственность за нарушение режима
Нарушение правил использования земель обороны и безопасности влечёт:
- административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ (штрафы до 500 000 руб. для юрлиц);
- уголовную ответственность по ст. 283 УК РФ «Утечка государственной тайны»;
- принудительное изъятие земель в пользу государства через суд (ст. 285.2 ЗК РФ).
Что важно помнить гражданам и бизнесу
1. Не ведите сделки с землями, если в выписке ЕГРН указан особый режим «земли обороны и безопасности».
2. Проверяйте публичную кадастровую карту — на ней участки такой категории выделены специальным цветом.
3. При строительстве линейных объектов (трассы, трубопроводы) согласование проходит не только через муниципалитет, но и через федеральное ведомство-землепользователь.
4. Земельный налог для таких участков рассчитывается по кадастровой стоимости, но могут действовать льготы (ст. 395 НК РФ).
Кратко: главные тезисы
- Земли обороны и безопасности, федеральная собственность и находятся в ведении конкретных силовых ведомств.
- Их нельзя купить, продать или передать без согласия Минобороны, ФСБ и др.
- За нарушения предусмотрены жёсткие санкции — от миллионных штрафов до уголовных дел.
- Любые вопросы по таким участкам решаются только через соответствующее федеральное ведомство, а не через местную администрацию.
Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.