Дата актуализации:

Что такое «земли федерального фонда»?

Под землями федерального фонда понимаются все участки, которые находятся в федеральной собственности и закреплены за органами государственной власти Российской Федерации․ Это неотъемлемая часть единого земельного фонда России — совокупности всех земель, расположенных в пределах государственных границ РФ․

По состоянию на начало 2026 года общая площадь земельного фонда Российской Федерации составляет 1 712,6 млн га, из которых значительная доля находится именно в федеральной собственности․

Основные категории земель, входящих в федеральный фонд

В соответствии с Земельным кодексом РФ все земли разграничиваются по целевому назначению․ В федеральный фонд могут входить участки из следующих категорий:

1. Земли обороны и безопасности – полигоны, военные городки, объекты Минобороны, ФСБ и др․
2. Земли транспорта – железнодорожные полосы, участки под федеральные трассы, аэродромы, порты․
3. Земли энергетики – участки под ЛЭП, газопроводы, нефтепроводы, ГРЭС и ГЭС федерального значения․
4. Земли связи и информатизации – участки под вышки РТРС, кабельные линии, дата-центры федерального уровня․
5. Земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – заповедники, национальные парки, заказники федерального подчинения․
6. Лесные земли федерального значения – леса, находящиеся в федеральной собственности (около 38 % всех лесных земель РФ)․
7. Водный фонд (федеральные водные объекты) – участки вдоль крупных рек, озёр, морских побережий, водохранилищ и каналов федерального значения․
8. Земли запаса – свободные участки, не распределённые между муниципалитетами, регионами или частниками, но остающиеся во федеральной собственности․

Как распределяются земли между уровнями власти

Земельный фонд России строго разграничен по уровням собственности:

• Федеральная собственность — управляет Росимуществом и профильными федеральными министерствами․
• Региональная (субъектов РФ) собственность — управляется комитетами по имуществу регионов․
• Муниципальная собственность — закреплена за муниципальными образованиями․
• Частная собственность — принадлежит гражданам и юрлицам․

Важно: перевод земель из федерального фонда в другую собственность возможен только по решению Правительства РФ и в порядке, установленном федеральным законом․

Правовой режим использования

Основания предоставления

Земли федерального фонда предоставляются:

• в бессрочное пользование федеральным органам власти;
• в аренду юрлицам и гражданам на срок до 49 лет (в отдельных случаях до 99);
• в сервитут для прокладки инженерных сетей и коммуникаций․

Порядок оформления

• Формирование земельного участка (кадастровый учёт)․
• Согласование с Росреестром и Росимуществом․
• Определение размера платы (арендной ставки или кадастровой стоимости)․
• Подписание договора или выдача постановления о предоставлении․

Ограничения

На землях федерального фонда запрещено:

• строительство объектов, не связанных с федеральным назначением участка;
• изменение целевого назначения без разрешения Росимущества;
• субаренда или передача прав без согласования с федеральным собственником․

Земельный кадастр и мониторинг

Вся информация о федеральных землях вносится в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и параллельно — в земельный кадастр, ведомый Росреестром․ Каждый участок имеет:

• уникальный кадастровый номер;
• паспорт с указанием площади, координат, разрешённого использования;
• документы-основания (кадастровая выписка, правоустанавливающие документы)․

Цифры и факты на 2026 год

Актуальные вызовы и перспективы

Цифровизация

С 2024 года Росреестр внедряет цифровые кадастровые карты всех федеральных участков, что ускоряет сделки аренды и снижает коррупционные риски․

Обмен земель между уровнями власти

Правительство РФ рассматривает пилотные проекты «обмена» федеральных участков на региональные/муниципальные, чтобы оптимизировать транспортные коридоры и размещение инфраструктуры․

Земельный налог на федеральные земли

С 2025 года для арендаторов федеральных земель введены плавающие ставки, привязанные к кадастровой стоимости и индексу инфляции․

Как гражданину получить землю из федерального фонда?

1. Определить участок на Публичной кадастровой карте (фильтр «Федеральная собственность»)․
2. Проверить целевое назначение и разрешённые виды использования․
3. Подать заявление в территориальное отделение Росимущества или через МФЦ․
4. Получить выписку ЕГРН и технический план․
5. Заключить договор аренды (при необходимости — аукцион)․

Краткий вывод

Земли федерального фонда — стратегический ресурс государства, обеспечивающий обороноспособность, транспортную и энергетическую безопасность, охрану уникальных природных комплексов․ Их эффективное управление, прозрачный учёт и баланс между государственными, региональными и частными интересами — залог устойчивого развития всей территории Российской Федерации․

Источники: Земельный кодекс РФ, данные Росимущества, Росреестра, отчёты Минэкономразвития РФ (январь 2026 г․)․