Земельный фонд Российской Федерации — это совокупность всех земельных участков, находящихся в границах страны и закреплённых за её субъектами. В 2024–2026 гг. общая площадь земельного фонда РФ составляет 1 709,8 млн га. В статье приведены актуальные данные по каждому из 85 субъектов, ключевые тренды использования территорий и инструменты анализа распределения земель.

Основные понятия и классификация земель

• Земельные категории: сельхозугодья, застройка, особо охраняемые территории, запас, лесной фонд, водный фонд и др.
• Правовой статус: земли государственной, муниципальной и частной собственности.
• Форма учёта: государственный кадастр недвижимости (ГКН), Единая государственная система земельного кадастра (ЕГСЗК).

Распределение земельного фонда по федеральным округам

Доля каждого округа в общей площади страны (2026 г.):

*Тюменская обл. вместе с автономными округами.

Топ-10 крупнейших субъектов по площади земельного фонда

1. Республика Саха (Якутия) — 308,4 млн га (18,0 % РФ).
2. Красноярский край — 236,7 млн га (13,8 %).
3. Камчатский край, 46,4 млн га (2,7 %).
4. Хабаровский край — 78,9 млн га (4,6 %).
5. Иркутская область — 76,8 млн га (4,5 %).
6. Забайкальский край, 43,2 млн га (2,5 %);
7. Бурятия — 35,1 млн га (2,0 %).
8. Амурская область, 36,4 млн га (2,1 %).
9. Архангельская область — 58,9 млн га (3,4 %).
10. Ямало-Ненецкий автономный округ — 76,9 млн га (4,5 %).

Использование земель по категориям (данные Росреестра 2025 г.)

Сельскохозяйственные угодья

На 20 апреля 2026 г. в категорию «земли сельхозназначения» входит ≈ 383 млн га, из которых пашня — 123 млн га (32 %), сенокосы — 113 млн га, пастбища — 143 млн га, многолетние насаждения — 4 млн га.

• Лидеры по пашне: Краснодарский край (4,5 млн га), Ростовская обл. (4,2 млн га), Ставропольский край (3,6 млн га).
• Лидеры по пастбищам: Респ. Саха (Якутия) — 45 млн га, Забайкальский край — 11 млн га, Бурятия — 9 млн га.

Земли населённых пунктов (застройка)

В 2026 г. площадь земель застройки достигает 25,8 млн га. Самые высокие доли застройки отмечаются в Центральной части России: Москва (0,26 млн га), Московская обл. (3,5 млн га), Санкт-Петербург (0,14 млн га).

Лесной фонд

≈ 1 186 млн га (69,4 % общей площади страны). Более 80 % лесов сосредоточены в Сибирском и Дальневосточном округах; Распределение по субъектам:

• Красноярский край — 160 млн га.
• Респ. Саха — 155 млн га.
• Иркутская обл. — 64 млн га.

Инструменты анализа и мониторинга

Государственный кадастр недвижимости (ГКН)

С 2017 г. ГКН объединил сведения о земельных участках, кадастровых кварталах, границах субъектов. Доступ к данным осуществляется через:

• Публичная кадастровая карта Росреестра;
• API «ЕГРН-онлайн»;
• Сервисы «Госуслуг» (раздел «Недвижимость и земля»).

Геоинформационные системы

С 2024 г. активно используется ГИС-решение «Земля РФ» на базе ArcGIS Enterprise, в котором доступен:

• Режим «Сравнение субъектов» (heatmap по площади сельхозземель, пашни, застройки).
• Векторный слой «Изменения за год» (выявление самовольного съёма почвы, несанкционированной застройки).
• Интерактивный дашборд «Динамика цен» (средняя кадастровая стоимость 1 га сельхозземель по регионам).

Тренды и перспективы до 2030 г.

1. Цифровизация кадастрового учёта. К 2028 г. планируется перевести 100 % земельных участков в цифровой формат (включая графические данные).
2. Развитие дальневосточного гектара. Программа продлена до 2035 г., лимит — 110 млн га. В 2025 г. уже выдано 95 тыс. участков общей площадью 1,3 млн га.
3. Консолидация сельхозземель. В рамках нацпроекта «Экспорт продукции АПК» крупные агрохолдинги увеличивают арендованные площади; доля единых земельных массивов (ЕЗМ) выросла до 62 % (2024 г.).
4. Государственная поддержка мелиорации. В 2025 г. из федерального бюджета выделено 23,5 млрд руб. на орошаемые площади в Ростовской обл., Краснодарском и Ставропольском краях.

Практический чек-лист для анализа земельного фонда субъекта

• На ПКК Росреестра выбрать субъект → «Статистика» → «Категории земель».
• Скачать CSV-отчёт «Сведения о категориях земель по муниципальным образованиям».
• Использовать фильтр «Изменения за 2 года» для выявления новых участков.
• Сравнить долю сельхозземель с показателем РФ (22,4 %).
• Проверить наличие особо охраняемых природных территорий (% от общей площади).

Земельный фонд Российской Федерации остаётся стратегическим ресурсом, на который приходится 9 % мировой суши. Несмотря на огромные общие запасы, плотность застройки и сельхозиспользования варьируется на порядки: от 0,2 % в Якутии до 35 % в Московской области. Внедрение цифрового кадастра, программы «дальневосточный гектар» и концентрация инвестиций в мелиорацию формируют новый ландшафт распределения земель по субъектам к 2030 году.

Данные обновлены по состоянию на 20 апреля 2026 г. Источники: Росреестр, ФГБУ «Федеральный научно-исследовательский центр кадастра», Минсельхоз РФ.